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Publican proyecto de “Contenidos de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para la Actividad de Exploración Sísmica en Mar”

Alerta Legal

17 de mayo, 2021

El sábado 15 de mayo de 2021 fue publicada en el Diario Oficial “El Peruano” la Resolución Ministerial N° 143-2021-MINEM/DM, que dispone la publicación del proyecto de “Contenidos de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para la Actividad de Exploración Sísmica en Mar” (en adelante, el “Proyecto”).

El Proyecto ha sido publicado a fin de cumplir con lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 023-2018-EM, publicado el 7 de setiembre de 2018.

El Proyecto de contempla, entre otras, los siguientes detalles:

Aspecto
Detalles

Consideraciones Generales

  • La DIA deberá ser elaborada y suscrita por una consultora ambiental inscrita en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales del SENACE.
  • La autoridad encargada de la evaluación y aprobación de la DIA es la Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos (DGAAH) del el Ministerio de Energía y Minas (MINEM); que podrá solicitar la opinión técnica vinculante y no vinculante de las siguientes autoridades:
  • Autoridad Nacional del Agua
  • Dirección General de Capitanías y Guardacostas
  • Instituto del Mar del Perú
  • Ministerio de la Producción

Antes de la presentación y ejecución de la DIA

 

  • No corresponde la presentación de una DIA para las Actividades si el proyecto se ubica dentro de una o más de las siguientes zonas o ecosistemas:
    • Áreas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo Zona de Amortiguamiento;
    • Ecosistemas frágiles o hábitats críticos de importancia;
    • Zonas de bancos naturales de recursos bentónicos, arrecifes o áreas de desove ubicadas en el área de influencia del proyecto;
    • Las líneas sísmicas se encuentren a distancias menores a las 5 millas desde la línea costera.
  • Se deberá considerar la Resolución Suprema Nº 694-2005-DE/MGP que establece la reserva de determinadas áreas para fines de Defensa Nacional.
  • No procede la aprobación de la DIA para proyectos que se encuentren implementados o ejecutados, total o parcialmente.
  • Se puede presentar en una sola DIA la solicitud para realizar actividades de sísmica 2D, 3D o ambas.
  • Se debe obtener los permisos, autorizaciones u otras licencias aprobadas, cuando corresponda.
  • Para elaborar la DIA, se debe considerar la Guía para la Elaboración de la Línea Base y la Guía para la identificación y caracterización de impactos ambientales en el marco del SEIA, aprobada por RM Nº 455-2018-MINAM.
  • Antes del inicio de las actividades el/la Titular deberá comunicarlo a la Autoridad Ambiental Competente y a las Autoridades Competentes en Materia de Fiscalización Ambiental y Materia Técnica y de Seguridad.
  • En caso se requiera realizar alguna modificación a la DIA aprobada, se deberá realizar el procedimiento de acuerdo al Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.

Desarrollo de la estructura de la DIA

 

En esta sección se contemplan los detalles que deberá contener el proyecto de DIA, entre los cuales se encuentran:

  • Datos generales, descripción y objetivo del proyecto: que incluye información como el detalle de la ubicación del proyecto y el monto estimado de inversión.
  • Características del proyecto: se deberá detallar las características de las embarcaciones; sísmica; etapas y cronograma del proyecto; demanda de recursos e insumos, uso de recursos hídricos, aguas residuales y efluentes; y demanda de mano de obra.
  • Características ambientales del área de influencia del proyecto (línea base): se deberá delimitar y definir la extensión superficial del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto; realizar la descripción detallada de las características del ambiente del área de emplazamiento del proyecto, antes de su ejecución; así como los estudios de los componentes del medio físico, la evaluación y caracterización del medio biológico, y caracterización de los aspectos sociales, culturales y económicos de la población del área de estudio.

Caracterización del Impacto Ambiental

  • Indicar y describir la metodología de identificación y evaluación de impactos ambientales;
  • Identificar las actividades que podrían generar impactos ambientales, así como los factores ambientales y componentes ambientales susceptibles de ser impactados;
  • Evaluar cada uno de los impactos ambientales identificados, describirlos en función de cada atributo considerado en la matriz de impactos.

Planes, Programas y Medidas de Manejo Ambiental

 

Se deberán presentar los planes, programas y medidas de manejo ambiental para los posibles impactos ambientales que se podrían generar en los componentes ambientales por la ejecución de las actividades del proyecto; para ello, se incluye un formato de matriz.

De acuerdo al Proyecto, se deberán incluir los siguientes planes y programas:

  • El Plan de Manejo Ambiental (PMA), que debe identificar y caracterizar todas las medidas que se aplicaran para prevenir, controlar, mitigar, controlar, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos;
  • Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos;
  • Plan de Relaciones Comunitarias;
  • Programa de Monitoreo Ambiental (Monitoreo durante la etapa operativa, así como Post-Abandono); y
  • Plan de Contingencia.

Asimismo, se deberá presentar un cuadro resumen que contenga los planes, programas y las actividades del post abandono, de acuerdo con el formato incluido.

Participación ciudadana en el procedimiento de evaluación de la DIA

Conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2019-EM (en adelante, RPCH), el/la Titular debe presentar el Resumen Ejecutivo del proyecto conjuntamente con la DIA. El Proyecto detalla la estructura que deberá seguir dicho Resumen Ejecutivo.

Asimismo, de conformidad con el RPCH, se señala que el/La Titular deberá ejecutar mecanismos de participación ciudadana durante la etapa previa a la presentación de la DIA y durante su evaluación.

Finalmente, la Resolución dispone que los comentarios sobre el Proyecto sean enviados a la Dirección General de Hidrocarburos, en Av. Las Artes Sur Nº 260, San Borja, o a la dirección electrónica: prepublicacionesdgh@minem.gob.pe, dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguientes a su publicación, es decir, hasta el viernes 4 de junio de 2021.