Alerta Contratación Pública | Directivas comunitarias | Mayo 2016

Alerta Contratación Pública El efecto directo de las directivas comunitarias en materia de contratación pública

El plazo de transposición del nuevo paquete de Directivas en materia de contratación (Directivas 2014/23, 24 y 25/UE, sobre adjudicación de contratos de concesión; sobre contratación pública; y sobre contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales), las denominadas "Directivas de cuarta generación", finalizó el 18 de abril de 2016.
Si bien se publicó un borrador de Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público, de 17 de abril de 2015, que incorporaría al derecho interno las Directivas comunitarias, la falta de tramitación parlamentaria de este Anteproyecto conduce a que, al margen de la eventual responsabilidad por incumplimiento y sus posibles consecuencias patrimoniales, a partir del 18 de abril de 2016 se produzca el llamado "efecto directo" de distintos aspectos de las Directivas citadas.

Con el fin de facilitar a los órganos de contratación la aplicación, a partir de esa fecha, de determinados aspectos de estas Directivas comunitarias, los Tribunales administrativos de contratación pública elaboraron un documento de trabajo que habría de servir de guía para la aplicación uniforme de las normas de la Directiva con efecto directo y la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado publicó una Recomendación abordando aquellos aspectos sobre los cuales se producirá el efecto directo y que suponen una modificación respecto al régimen actualmente vigente contenido en el TRLCSP.

Teniendo en parte en cuenta estos informes, sometemos a análisis en estas páginas determinados aspectos esenciales en materia de contratación que resultan afectados por el efecto directo de las Directivas, como la consideración de los contratos sujetos a regulación armonizada, el ámbito del recurso especial en materia contractual, la publicidad, o los plazos para presentar ofertas, y que son los que abordamos a continuación.