Опре­де­ле­на про­це­ду­ра уве­дом­ле­ний граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о на­ли­чии ино­стран­но­го граж­дан­ства

18/08/2014

17 августа 2014 вступила в силу процедура подачи уведомлений гражданами Российской Федерации о наличии иностранного гражданства или вида на жительства за рубежом (далее – «Уведомление»). Данная процедура позволяет реализовать требования об Уведомлении утвержденные Федеральным законом № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04 июня 2014 г., который вступил в силу с 04 августа 2014 г.

Процедура Уведомления утверждена Приказом ФМС России от 28.07.2014 № 450, который утвердил форму Уведомления, а также порядок подачи документов.

Кому необходимо подавать Уведомления и когда?

Основные требования

Граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, которые по состоянию на 4 августа 2014 г., имеют гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве (далее – «иностранное гражданство или право на постоянное проживание») обязаны подать Уведомление в миграционные органы не позднее 2 октября 2014 (включительно).

Законные представители граждан Российской Федерации, не достигших возраста восемнадцати лет либо ограниченных в дееспособности по состоянию на 04 августа 2014 г., имеющих иностранное гражданство или право на постоянное проживание в иностранном государстве также должны до 02 октября подать Уведомления.

В случае приобретения гражданином Российской Федерации после 04 августа 2014 г. иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом Уведомление в течение 60 дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Это же требование применимо при продлении документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Исключения

Не нужно подавать Уведомления:

  • в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;
  • в случаях, предусмотренных международными договорами (к примеру, в отношении граждан Таджикистана и Туркменистана) или федеральным законом.
Поэтапное вступление в силу требований об Уведомлениях

В отношении граждан Российской Федерации, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации вышеназванные правила о необходимости подачи Уведомления применяются с 1 января 2016 года.

Как подать Уведомление?

Уведомление может быть подано:

  • лично в территориальный орган ФМС России по месту жительства гражданина в пределах Российской Федерации (если у гражданина нет постоянного места жительства, то по месту своего пребывания, а если нет ни места жительства, ни места пребывания, то месту фактического проживания в Российской Федерации);
  • по почте, что предусматривает личное обращение гражданина в почтовое отделение и предъявление им паспорта, для подтверждения личности уведомителя перед почтовым работником.

Уплата государственной пошлины за подачу Уведомления и за бланки Уведомления не предусмотрена.

Независимо от того какой порядок Уведомлений выбран, заявителю необходимо будет приложить следующие документы к Уведомлению:

  • должным образом заполненная форма Уведомления (нажмите здесь для получения формы Уведомления, которая подается совершеннолетним заявителем, и здесь, для Уведомления в отношении несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет или недееспособного лица);
  • российский паспорт (в случае отсутствия такового иной документ подтверждающий российское гражданство);
  • паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иностранного гражданства, или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве

Если уведомитель представляет интересы ребенка или недееспособного лица, то дополнительные документы, подтверждающие законность представления интересов указанных лиц, должны быть также представлены.

Все паспорта и другие документы должны быть представлены в оригиналах сотруднику ФМС или почтовому работнику, а также копии документов должны быть приложены к форме Уведомления.

Какая ответственность может быть наложена за неисполнение данной обязанности и процедуры?

Нарушители могут быть привлечены к следующим видам административной или уголовной ответственности:

Вид ответственности

Вид нарушения

Санкции

Уголовная ответственность (статья 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Неисполнение обязанности

по подаче Уведомления

  • Штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо; или
  • Обязательными работами на срок до 400 часов

Административная ответственность (статья 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации Уведомления, выразившееся в несвоевременной подаче такого Уведомления, либо в предоставлении сведений, которые содержатся в таком Уведомлении, в неполном объеме, либо заведомо недостоверных сведений

Наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей

Комментарии

Приказ № 450 наконец-то внес ясность в процедуру подачи Уведомлений, которую необходимо соблюсти гражданам Российской Федерации, которые подпадают под сферу действия закона, в ближайшие время, чтобы избежать риска привлечения административной или уголовной ответственности.

Тем не менее, уведомители могут столкнуться с определенными трудностями при толковании некоторых положений или терминов, используемых в Приказе. Например, не понятно, что считается «постоянным проживанием за рубежом». Данное понятие четко не определено в законодательстве, что может привести к различной интерпретации этого термина со стороны ФМС России.

Для целей соблюдения требований закона, мы рекомендуем российским гражданам, временно проживающим или осуществляющим свою деятельность за пределами РФ, проверить, не приобрели ли они гражданство иностранного государства или вид на жительство или иной статус/документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, автоматически в силу особенностей действующего законодательства страны пребывания.

Источник
CMS Client Alert | August 2014 | Employment & Pensions
Подробнее

Авторы

Валерий Федореев
Партнер
Москва
Кристоф Уэ
Партнер
Москва