Но­вые пра­ви­ла фор­ми­ро­ва­ния и предо­став­ле­ния зе­мель­ных участ­ков для стро­и­тель­ства из зе­мель, на­хо­дя­щих­ся в пуб­лич­ной соб­ствен­но­сти

02/03/2015

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в российское земельное законодательство, полностью изменяющие порядок формирования и предоставления земельных участков из публичных земель, в том числе для целей осуществления строительства. Указанные нововведения в первую очередь касаются девелоперов и застройщиков, действующих на российском рынке недвижимости. 
Начало масштабной земельной реформе было положено принятием в июне 2014 года закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» № 171-ФЗ от 23.06.2014 г. (далее – «Закон»). Закон по-новому регулирует вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки, сокращает избыточные административные процедуры, устанавливает ограниченное число случаев предоставления земельных участков без проведения торгов.

Новые принципиальные положения
  • Установлен новый порядок формирования земельных участков, находящихся в публичной собственности. По общему правилу такое формирование должно осуществляться на основании проекта межевания территории. При отсутствии утвержденного проекта межевания образование земельных участков допускается в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане, которая подлежит утверждению в установленном порядке.
  • Единственной формой торгов для продажи и заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, стал аукцион.
  • По общему правилу, предоставление участков для строительства возможно только в аренду путем проведения торгов, однако, Закон предусматривает значительное число исключений из данного правила (32 исключения).
  • Установлены предельные сроки аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности. Так, договор аренды для строительства зданий и сооружений может быть заключен на срок от трех до десяти лет.
  • Исключено преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, на новый срок без проведения торгов.
  • Установлены специальные основания для установления сервитутов на публичных землях без необходимости оформлять арендные отношения (для размещения линейных объектов, проведения изыскательских работ и др.). Теперь соглашение о сервитуте можно будет заключать не только с собственником земельного участка, но и сего законным владельцем (арендатором и пр.).
  • Введена возможность использования публичных земельных участков без предоставления и сервитута (например, для проведения инженерных изысканий).
  • Возможно отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Комментарии

Вступление в силу Закона требует от всех участников рынка недвижимости внимательно следить за применением новых правил, а также принятием Правительством РФ и субъектами РФ многочисленных нормативных актов, предусмотренных Законом, которые, в том числе, должны установить отдельные правила для проведения торгов и предоставления земельных участков.

Источник
CMS Client Alert | March 2015 | Real Estate & Construction
Подробнее

Авторы

Maxim Mozgov
Ekaterina Gamarskaya