Ам­ни­стия ка­пи­та­ла: мож­но ли до­ве­рять го­су­дар­ству?

05/2015

Реформируя налоговое законодательство весь последний год, российские власти устанавливали все больше ограничений и требований, применимых к российским налогоплательщикам. Однако уже вскоре после вступления в силу мер деоффшоризации – настоящего кнута для репатриации капитала в Россию, Президент предложил пряник в форме, так называемой, амнистии капитала.

Как это часто бывает, сразу после установки Президента, законопроект об амнистии капитала был быстро подготовлен Министерством финансов, уже находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ, и его одобрение ожидается совсем скоро.

Добровольно представляя в налоговые органы сведения о ранее скрытом за границей имуществе, о контролируемых иностранных компаниях, а также об иностранных банковских счетах, налогоплательщики взамен получают гарантии, связанные с распространением на всю информацию режима налоговой тайны, а также освобождением от уголовной, административной и налоговой ответственности.

Как и обычно, идея хорошая, но ее воплощение на бумаге оставляет желать лучшего, не говоря уже о том, как подобная амнистия будет реализована на практике. Помимо технических неточностей, основное замечание к законопроекту состоит в том, что декларируемое имущество так или иначе будет проверяться, поскольку законопроект в текущей редакции устанавливает выборочную форму амнистии в зависимости от вида совершенного правонарушения. В качестве примера можно вспомнить ответственность за легализацию доходов полученных преступным путем, которая исключена из-под действия законопроекта. Эта статья уголовного закона всегда была очень общей и при особом желании ее можно распространить на многие правонарушения, связанные с получением задекларированного дохода.

Помимо этого, вопрос декларирования встанет для любого уже законопослушного налогоплательщика. В случае если декларация не будет представлена, налогоплательщики могут быть подвергнуты дополнительным налоговым проверкам и связанным с ними рискам и последствиям.

Если законопроект будет одобрен в текущей редакции, российские налоговые резиденты будут поставлены перед выбором: довериться государству и сообщить ему об имуществе, о котором оно ранее находилось в неведении, или не делать лишних шагов и следить за тем, как складывается практика.

Авторы

Гайк Сафарян
Партнер
Москва