Маркировка товаров в ЕАЭС: что должен знать импортер

04/2016

В последнее время некоторые импортеры сталкиваются с систематическим отказом таможенных органов в выпуске для внутреннего потребления товаров без маркировки или с маркировкой на иностранном языке. В одном из последних дел по данному вопросу (дело № А21-1074/2015, ознакомиться с которым можно по ссылке) суд кассационной инстанции поддержал таможенный орган и признал правомерным отказ в выпуске товаров в связи с тем, что маркировка товара была нанесена несвоевременно и не в соответствии с требованиями технических регламентов.

При осуществлении ввоза товаров на территорию Евразийского экономического союза (далее – «ЕАЭС») импортеры обязаны соблюдать требования технических регламентов ЕАЭС, касающихся, в частности, маркировки товаров. Таким образом, от правильного и своевременного нанесения маркировки зависит выпуск товаров без задержек в оборот на территории ЕАЭС.

Правоприменительная практика относительно маркировки товаров находится в постоянном развитии, и последние тенденции в этой области могут преподнести импортерам неожиданные сюрпризы.

История вопроса и позиция таможенных органов

Раньше таможенные органы осуществляли выпуск товаров для внутреннего потребления с документами, подтверждающими соответствие товаров требованиям технических регламентов ЕАЭС, без маркировки или с маркировкой на иностранном языке. Таким образом, таможенные органы допускали последующую маркировку товаров, т.е. маркировку после их ввоза в ЕАЭС, но перед последующей реализацией на территории ЕАЭС.

Однако с начала 2015 года таможенные органы начали требовать наличие маркировки на русском языке непосредственно в момент выпуска товаров для внутреннего потребления. 18 февраля 2015 года Федеральная таможенная служба РФ (далее – «ФТС») выпустила Письмо (ознакомиться с которым можно по ссылке), в котором указала на необходимость маркировки товаров единым знаком обращения с указанием общей информации о товаре на русском языке непосредственно перед их выпуском на территорию ЕАЭС, за исключением случаев, когда применяемые в отношении ввозимых товаров таможенные процедуры предусматривают освобождение от обязанности по маркировке.

Таким образом, согласно позиции ФТС отсутствие нанесенной на товар маркировки в соответствии с техническими регламентами ЕАЭС является достаточным основанием для отказа таможенными органами в выпуске товаров для внутреннего потребления.

Позиция судов

Некоторые импортеры товаров, столкнувшиеся с отказом в выпуске товаров для внутреннего потребления, на которых отсутствовала маркировка или маркировка была нанесена на иностранном языке, обратились в арбитражные суды для защиты своих интересов.

На данном этапе судебная практика по вопросу нанесения маркировки неоднородна, но в большинстве случаев складывается в пользу таможенных органов. Так, в данной категории споров суды часто указывают, что отсутствие маркировки на товаре означает несоблюдение требований технических регламентов, и данный факт является достаточным основанием для отказа в выпуске товаров для внутреннего потребления на территории ЕАЭС, даже если импортер представил все необходимые документы, подтверждающие соответствие этих товаров требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Изложенный подход прослеживается, например, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14 мая 2015 года № Ф05-3140/2015 (дело № А40-88263/14), а также в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 г. № 15АП-7274/2015 (дело № А53-29318/2014).

Рекомендации

Можно констатировать, что в настоящее время складывается неблагоприятная для импортеров правоприменительная практика относительно вопроса о необходимости маркировки товаров на момент их выпуска для внутреннего потребления на территории ЕАЭС.

Таким образом, при ввозе товаров без маркировки или с маркировкой на иностранном языке, при необходимости во избежание риска отказа в выпуске товаров и их блокировки на границе таможенным органом импортеру следует воспользоваться процедурой таможенного склада и осуществить маркировку товаров в рамках данной таможенной процедуры. После исполнения требований по маркировке импортер сможет беспрепятственно осуществить выпуск товаров для внутреннего потребления на территорию ЕАЭС.

Источник
CMS Client Alert | Tax | April 2016
Подробнее

Авторы

Гайк Сафарян
Партнер
Москва
Anastasia Prozor
Senior Associate