Но­вое за­ко­но­да­тель­ство об ар­бит­ра­же – об­зор клю­че­вых из­ме­не­ний

06/2016

С 1 сентября 2016 г. вступает в силу новое законодательство об арбитраже, существенно изменяющее порядок организации и работы третейских судов в России.

Изменения предусмотрены принятыми 29 декабря 2015 г. Федеральным законом № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (далее – «Новый закон об арбитраже») и Федеральным законом № 409-ФЗ, который вносит поправки в законодательство о судебной системе РФ (далее – «Закон № 409»).

Среди важнейших нововведений – попытка запрета так называемых «карманных» третейских судов, расширение компетенции третейских судов в отношении некоторых категорий споров, в том числе корпоративных, усиление роли государственных судов по содействию третейским судам при ведении арбитража, а также разъяснения по вопросам исполнения арбитражных решений.

Новые правила организации третейских судов

По новым правилам постоянно действующее арбитражное учреждение (при котором действует третейских суд) может создаваться только при некоммерческой организации (далее – «НКО») с согласия Правительства РФ, выдаваемого на основании заключения Совета по совершенствованию третейского разбирательства при Министерстве юстиции РФ.

Для получения такого согласия НКО, создающее арбитражное учреждение, должно соответствовать определенным требованиям, установленным Новым законом об арбитраже.

При этом МКАС при ТПП РФ и МАК при ТПП РФ в силу их высокой репутации продолжают осуществлять функции постоянно действующих арбитражных учреждений без получения соответствующего разрешения Правительства РФ.

Новый закон об арбитраже запретил создание постоянно действующих арбитражных учреждений государственными органами и органами местного самоуправления, государственными корпорациями и компаниями, политическими партиями и религиозными организациями, а также органами нотариата и адвокатуры Российской Федерации.

Новый закон об арбитраже установил ряд правил для исключения конфликта интересов между арбитражным учреждением и НКО, при которой оно создано.

Иностранные арбитражные учреждения могут осуществлять функции постоянно действующего арбитражного учреждения на территории РФ при наличии широко признанной международной репутации. Их соответствие данному критерию также оценивается Советом по совершенствованию третейского разбирательства.

При этом, если решение было вынесено третейским судом на территории РФ при администрировании иностранным арбитражным учреждением, которое не признается постоянно действующим согласно новым правилам, такое решение считается вынесенным арбитражем ad hoc (т.е. созданным для разрешения конкретного спора).

Расширение компетенции третейских судов

В рамках реформы третейских судов Закон № 409 предусматривает ряд важных изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – «АПК РФ») и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

  • определены правила в отношении споров, подведомственных государственным судам, которые могут рассматриваться третейским судом по соглашению сторон;

  • впервые на законодательном уровне установлен закрытый перечень споров, которые не могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд (в частности, дела о банкротстве, споры о праве собственности на доли/акции юридических лиц и др.);

  • некоторые категории корпоративных споров теперь могут рассматриваться третейским судом при постоянно действующем арбитражном учреждении при наличии соответствующего арбитражного соглашения и с соблюдением особого порядка рассмотрения таких споров. Например, это касается споров о создании юридических лиц в России, об участии в таком обществе и управлении им.

Содействие государственных судов в третейском разбирательстве

Новый закон об арбитраже запрещает какое-либо судебное вмешательство в деятельность арбитража, за исключением случаев, прямо им предусмотренных.

По новым правилам государственные суды осуществляют в отношении арбитража следующие функции содействия и контроля:

  • в формировании состава арбитража при ненадлежащем исполнении сторонами/арбитрами/третьими лицами арбитражного соглашения или при отсутствии такого соглашения;

  • при процедуре отвода арбитра, решении вопроса о прекращении полномочий арбитра при наличии законных оснований;

  • в принятии решения об отсутствии компетенции у арбитража.

Новый закон об арбитраже предусматривает право сторон в соглашении исключить разрешение этих вопросов компетентным судом, если соответствующий арбитраж администрируется постоянно действующим арбитражным учреждением.

Также по запросу третейского суда или стороны (с согласия арбитров) компетентный государственный суд может содействовать в получении доказательств для арбитража.

Новый закон об арбитраже разграничивает третейские суды ad hoc и третейские суды, администрируемые постоянно действующим арбитражным учреждением.

Для третейских судов ad hoc новые правила устанавливают ряд дополнительных ограничений при взаимодействии с государственными судами:

  • государственные суды не оказывают содействия в истребовании доказательств для арбитража ad hoc;

  • стороны третейского разбирательства не вправе исключить в арбитражном соглашении возможность инициировать отвод арбитра в государственном суде, равно как отменить решение арбитража ad hoc;

  • третейские суды ad hoc не вправе рассматривать какие-либо корпоративные споры в РФ.

Исполнение третейских решений и их оспаривание в государственном суде

По новым правилам стороны вправе согласовать, что третейское решение является окончательным, если арбитраж администрируется постоянно действующим арбитражным учреждением. Такое решение не подлежит отмене.

Если же арбитражное соглашение не содержит этого условия, третейское решение может быть оспорено и отменено по основаниям, установленным процессуальным законодательством РФ.

Вместе с тем, новые правила содержат важную оговорку: никакое арбитражное решение не может стать основанием для внесения записи о возникновении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей в государственный реестр (ЕГРЮЛ, ЕГРП и др.), реестр владельцев именных ценных бумаг или иной реестр на территории РФ в отсутствие исполнительного листа на такое арбитражное решение, выданного государственным судом.

Выводы и рекомендации

Новое законодательство об арбитраже запретило так называемые «карманные» третейские суды при коммерческих структурах, которые зачастую не обеспечивали беспристрастного и независимого третейского разбирательства, поскольку ставили стороны арбитража в заведомо неравное положение.

Внесена ясность и по вопросу арбитрабельности (т.е. возможности рассмотрения спора третейским судом) определенных категорий споров. Соответствующие поправки в АПК РФ разъясняют, в частности, какие категории корпоративных споров могут разрешаться в третейском суде при постоянно действующем арбитражном учреждении, а какие подлежат рассмотрению исключительно в государственных судах.

Изменения, предусмотренные новым законодательством об арбитраже, необходимо учитывать уже сейчас при составлении договоров и формулировании арбитражных оговорок. С особым вниманием необходимо отнестись к тем положениям договора, которые регулируют возможность вмешательства государственного суда в третейское разбирательство, а также допускают отмену арбитражного решения как неокончательного.

Источник
CMS Client Alert | Dispute Resolution | June 2016
Подробнее

Авторы

Сергей Юрьев
Партнер
Москва
Danila Kelin
Associate