Home / Публикации / Следователям возвращают полномочия...

Следователям возвращают полномочия по возбуждению налоговых дел

07/2014

В последнее время в России особенно заметна тенденция по ужесточению налогового законодательства. Готовящийся законопроект, предусматривающий новый порядок возбуждения налоговых дел, не является исключением.

Полномочия следователей в отношении возбуждения налоговых дел в течение последних лет находятся на повестке дня. Еще 2011 году по инициативе Дмитрия Медведева (который на тот момент занимал должность Президента РФ) Следственный комитет РФ потерял право самостоятельно возбуждать уголовные дела по налоговым правонарушениям. В результате следователи могут реагировать на налоговые преступления только после получения соответствующих указаний налоговых органов.

Однако по словам Владимира Путина, такие нововведения не позволили добиться снижения уровня коррупции и привели к падению эффективности раскрытия уголовных преступлений. В этой связи Президент еще осенью настоял на внесении в Государственную Думу РФ законопроекта, возвращающего следователям право самостоятельно возбуждать подобные уголовные дела. Законопроект уже в течение рекордно короткого промежутка времени (а именно двух недель) был одобрен в первом чтении. Такое стремительное возвращение к ранее действующему порядку вызвало серьезные опасения у бизнеса, который обратился к представителям власти с целью достичь компромиссного варианта, выгодного и для государства и для бизнеса.

После длительных обсуждений Следственный комитет РФ и Федеральная налоговая служба РФ согласовали финальную версию поправок к первоначальной версии законопроекта, которые должны быть представлены в Государственную Думу РФ . Согласно новому порядку следователи, опираясь на материалы оперативно-розыскной деятельности, полученные от сотрудников органов внутренних дел, в течение трех дней направляют налоговым органам соответствующие материалы и расчет недоимки. Налоговый орган, в свою очередь, должен прислать заключение в отношении расчета недоимки, а также выявленных нарушений в рамках налоговых проверок, либо сообщить о том, что проверка не проводилась или еще не завершена. Однако подтверждение налоговых органов не является необходимым основанием для возбуждения дела и не ограничивает следственные органы, если в распоряжении следователей есть достаточные данные о признаках налоговых преступлений.

Таким образом, поправки ликвидируют защитный бастион для налогоплательщиков – ФНС – в тех случаях, когда на бизнес оказывается необоснованное давление.

Опубликовано в Le Courrier de Russie № 262 от 18 июля 2014 года.

Авторы

Гайк Сафарян
Партнер
Москва