Home / Публикации / Усиление санкций ЕС против...

Усиление санкций ЕС против России

29/09/2014

12 сентября 2014 года в силу вступили новые санкции ЕС против России. Решение об этом было принято уже 8 сентября 28 странами-участницами ЕС, однако вступление санкций в силу было отложено до официальной публикации Регламента № 959/2014, Регламента № 960/2014 и Исполнительного регламента №. 961/2014 в "Официальном журнале" Евросоюза (далее – «Регламенты»). Правовое обоснование Регламентов содержится в Постановлениях Совета 2014/658/GASP и 2014/659/GASP, опубликованных в тот же день. Пакет дополнительных санкций затрудняет крупнейшим российским энергетическим и оборонным предприятиям доступ к рынку европейского капитала. Кроме того, расширены санкции в сфере технологий переработки нефти и введены новые ограничения на экспорт товаров двойного назначения. В санкционный список добавлены еще 24 физических лица, в отношении которых будет введен запрет на въезд и чьи активы будут заморожены. Ниже вы найдете краткий обзор нововведенных санкций.

Персональные санкции

Постановлением Совета 2014/658/GASP и основанным на нем Исполнительным регламентом №. 961/2014 в санкционный список Регламента № 269/2014 от 17 марта 2014 года внесены еще 24 физических лица. Таким образом, на этих лиц распространяются запрет на въезд в страны ЕС и замораживание денежных средств или иного имущества. Кроме того, запрещается прямо или косвенно предоставлять перечисленным лицам деньги или иные экономические ресурсы. Под персональные санкции Евросоюза попали известные лидеры сепаратистов, высокопоставленные российские политики и олигархи, а также иные политические деятели, в особенности члены Правительства Крыма и «Донецкой народной республики». Критерии включения в санкционный список расширены. Регламент № 959/2014 позволяет включение всех лиц или предприятий, которые заключают сделки или поддерживают иные экономические отношения с группами сепаратистов в Донецком бассейне. На данный момент в санкционные списки ЕС включены всего 141 физическое лицо и 23 предприятия.

Секторальные санкции

Пакет дополнительных санкций затрудняет крупнейшим российским энергетическим и оборонным предприятиям доступ к рынку европейского капитала. Кроме того, запрещено оказание России услуг в сфере добычи нефти и введены ограничения на экспорт товаров двойного назначения. Новые меры вступают в силу с момента публикации Регламента № 960/2014. Он изменяет положения Регламента № 833/2014, которым были введены секторальные санкции с 1 августа 2014 года. В частности:

Финансовый сектор

Регламент № 833/2014 ограничивал долгосрочное финансирование пяти российских кредитных институтов (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внещэкономбанк (ВЭБ) и Россельхозбанк). Были запрещены покупка, продажа и иные действия с ценными бумагами и иными инструментами денежного рынка со сроком обращения свыше 90 дней, выпущенными любым из вышеперечисленных банков. Новый Регламент № 960/2014 включает крупнейшие российские энергетические предприятия и три оборонных предприятия в санкционный список. Торговля облигациями и акциями Роснефти, Транснефти и Газпром Нефти на рынках ЕС теперь запрещена. То же правило действует для машиностроительной корпорации Оборонпром, производителя военной воздушной техники Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) и производителя танков УралВагонЗавод. Для всех перечисленных предприятий с 12 сентября 2014 года действует запрет на инструменты денежного рынка со сроком погашения свыше 30 дней. Сюда включены также кредиты и займы со сроком погашения более 30 дней, до этого не охваченные санкциями. Запрет действует для займов, взятых после 12 сентября.

Товары двойного назначения

До сих пор запрет распространялся на поставки товаров двойного назначения в тех случаях, когда целью их использования было военное применение. Регламент № 960/2014 содержит в Приложении IV список из девяти предприятий, поставка которым товаров как военного, так и гражданского назначения запрещена вне зависимости от предполагаемой цели их использования. В этот список входят: Сириус, Станкоинструмент, Химкомпозит, концерн «Калашников», Тульский оружейный завод, Технологии машиностроения, Высокоточные комплексы, концерн ПВО Алмаз-Антей и НПО «Базальт».

Нефтяная промышленность

Согласно Регламенту № 833/2014 поставка товаров для обеспечения нефтедобычи была запрещена, за исключением случаев специального разрешения. Новый Регламент также запрещает предоставление услуг по разведке и производству глубоководной и арктической нефти, а также для проектов добычи сланцевой нефти. Запрещены таким образом бурение и поставка плавающих платформ.

Авторы

Д-р Томас Хайдеманн
Партнер
Москва