В стра­нах Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за, в том чис­ле в Рос­сии, пла­ни­ру­ет­ся раз­ре­шить па­рал­лель­ный им­порт для от­дель­ных ка­те­го­рий то­ва­ров

07/2015

В последнее время на правительственном уровне в России, а также в рамках Евразийской экономической комиссии активно проводятся дискуссии и консультации, имеющие своей целью возможный отказ от регионального принципа исчерпания прав на товарные знаки в отношении определенных видов продукции и, соответственно, о снятии запрета с параллельного импорта этой продукции. Декларируемой целью принятия этих изменений является возможное увеличение предложения и, соответственно, снижение рыночных цен на эти товары, что вписывается в существующий антикризисный план.

Изначально речь шла только о лекарствах, медицинских изделиях и автозапчастях. В конце мая 2015 года Федеральная Антимонопольная Служба РФ направила в Правительство уточненный список товаров, для которых, по мнению представителей службы, необходимо ввести международный принцип исчерпания прав. В этот список уже вошли не только лекарства, медицинские изделия и автозапчасти, но и косметика, парфюмерия, безалкогольные напитки (кроме пива) и средства гигиены. Однако, критерии включения товаров в этот дополненный список не раскрываются. До 16 июля 2015 года ожидается проведение консультаций ФАС РФ и Евразийской Экономической Комиссией в отношении обоснованности введения изменений. При этом параллельный импорт может быть разрешен поэтапно: в начале 2016 года для отдельных групп товаров; к 2020 году полный переход на международный принцип исчерпания прав на товарные знаки.

Представители бизнес сообщества в большинстве своем негативно восприняли новую инициативу и считают, что она таит в себе явные риски, в то время как положительный эффект от неё сомнителен. Разрешение параллельного импорта, вероятно, приведет к оттоку капитала, возникновению препятствий для локализации производства, недобору налогов. Одним из наиболее существенных рисков является увеличение рынка контрафактной продукции за счет снятия существующих механизмов её выявления, подтвердивших свою эффективность.

В случае принятия инициативы существует возможность снижения качества продукции, что может также негативно повлиять на определенные отрасли, к примеру, на фармацевтическую отрасль, для которой качество товаров является наиболее существенным показателем, сказывающимся как на конкурентной борьбе, так и на благосостоянии общества в целом. Прогнозируется отрицательный эффект поправок в сфере послепродажного обслуживания товаров и обработки возможных претензий потребителей в отношении качества товаров. Наконец, понятно, что эта новая мера не вполне соответствует политике импортозамещения, декларируемой и проводимой в последнее время.

Безусловно, принятие подобных поправок существенно отразится на деятельности владельцев брендов. На предварительных стадиях компаниям, чья деятельность будет затронута разрешением параллельного импорта, рекомендуется:

  • разработать стратегию изменения системы распространения продукции и сети дистрибьюторов с целью снижения негативного влияния от деятельности неавторизованных импортеров; и
  • для поддержания ценности бренда внедрять новые механизмы борьбы с контрафактной продукцией и средства контроля качества товаров, в том числе, за счет сочетания технических и юридических мер.

Авторы

Антон Банковский
Партнер
Москва