Home / Публикации / Меры общественной безопасности...

Меры общественной безопасности и правила миграционного учета во время проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018

05/2018

В период с 25 мая по 25 июля 2018 года в субъектах и городах Российской Федерации, где расположены объекты инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 (далее – «Чемпионат»), устанавливаются:

  • специальные правила в области регистрационного и миграционного учёта граждан, а также
  • дополнительные меры по усилению общественной безопасности, в том числе:
    • ужесточение правил продажи алкоголя,
    • специальные правила передвижения автобусов,
    • запрет на оборот оружия, взрывчатых и ядовитых веществ,
    • дополнительные меры охраны общественного порядка на спортивных объектах и в местах пребывания участников Чемпионата мира.

Данные меры дополняют меры, применимые к бизнесу, о которых мы сообщали ранее, и будут реализованы в соответствии с Указом Президента РФ № 202 от 9 мая 2017 г., в который 12 мая 2018 г. Указом Президента РФ № 214 были внесены изменения (далее – «Указ»).

Регистрационный и миграционный учет

Описанные ниже правила будут применяться в отношении российских и иностранных граждан в период с 25 мая по 25 июля 2018 года при прибытии в города проведения Чемпионата – Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи (далее – «Города проведения Чемпионата»).

Граждане России

Граждане России, которые прибывают для временного или постоянного проживания (за исключением переезда на новое место жительства в пределах одного субъекта РФ), обязаны не позднее трех дней со дня прибытия обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу документов в органы регистрационного учета, либо в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – «МВД») для регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Указанное требование не распространяется на случаи пребывания в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристских базах и иных местах временного пребывания и размещения.

Иностранные граждане

Иностранные граждане должны быть поставлены на учет по месту пребывания (зарегистрированы по месту жительства) в течение трех дней со дня их прибытия в место пребывания или место жительства.

Принимающая сторона иностранного гражданина обязана представить документы, необходимые для постановки на учет, в соответствующий территориальный орган МВД или в многофункциональный центр государственных услуг. Постановка на учет через почтовые отделения не допускается. Иностранный гражданин должен самостоятельно подать документы в подразделение МВД, если принимающая сторона не имеет возможности сделать это в силу документально подтвержденных уважительных причин, либо при наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, которое он может заявить в качестве своего места пребывания.

Указ распространяется не только на иностранных футбольных болельщиков (в том числе, имеющих паспорт болельщика), но на всех иностранных граждан, включая высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей, посещающих Города проведения Чемпионата в указанный выше период.

В случае пребывания иностранного гражданина в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, туристской базе, кемпинге, медицинской организации (стационаре) или организации социального обслуживания уведомление о прибытии иностранного гражданина должно быть осуществлено вышеперечисленными организациями в течение одного дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина.

Исходя из практики применения Указа в период проведения Кубка Конфедераций FIFA в 2017 году и разъяснений представителей МВД, территориальные подразделения МВД будут работать семь дней в неделю. Точный график работы конкретного подразделения МВД мы рекомендуем уточнять заранее в данном подразделении.

Ограничение оборота алкоголя

Накануне и в дни проведения матчей Чемпионата на определённых территориях будет вводиться запрет на продажу алкоголя в стеклянной таре. Кроме того, власти соответствующих субъектов России определят места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых будет установлен полный запрет на розничную продажу алкоголя.

Специальные правила передвижения автобусов

В период проведения Чемпионата будет ограничен въезд автобусов в Города проведения Чемпионата. Въезд будет разрешен только:

  • автобусам, осуществляющим регулярные перевозки;
  • автобусам, оснащённым навигационной аппаратурой, зарегистрированной в системе «ЭРА-ГЛОНАСС», и подавшим уведомления о планируемом въезде в транспортную дирекцию Чемпионата; или
  • автобусам, в отношении которых решение о разрешении въезда принято уполномоченным штабом МВД.

Для иностранных автобусов планируется организовать установку системы «ЭРА-ГЛОНАСС» при пересечении российской границы. Однако до настоящего времени данная процедура не урегулирована на законодательном уровне.

Ограничение оборота оружия, взрывчатых и ядовитых веществ

В субъектах РФ, на территориях которых расположены объекты инфраструктуры Чемпионата, с 25 мая по 25 июля 2018 года будет запрещен оборот гражданского и служебного оружия (за исключением определённых Указом случаев), в том числе, его хранение, ношение и продажа, а также оборот взрывчатых и ядовитых веществ.

Правоохранительные органы получат право изымать оружие на время проведения Чемпионата. Возврат владельцам изъятого оружия будет организован с 26 июля 2018 года.

Дополнительные меры безопасности

На объектах и территориях, на которых будут проводиться мероприятия Чемпионата, будут введены усиленные меры безопасности.

В частности, Указ предусматривает установление контролируемых и запретных зон, доступ в которые физических лиц и транспортных средств будет производиться только после досмотра, либо исключительно при наличии служебной или производственной необходимости.

Источник
CMS Client Alert | Employment & Migration | May 2018
Подробнее

Авторы

Fedoreev Valeriy
Валерий Федореев
Партнер
Москва