Directiva que regula procedimientos registrales y procedimientos administrativos agrupados

Con fecha 14 de agosto de 2020, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” la Resolución N° 107-2020-SUNARP/SN (en adelante, ‘’RES-107’’), que aprueba la Directiva DI-002-SNR-DTR, Directiva que regula procedimientos registrales y procedimientos administrativos agrupados.

La RES-107 se promulga en virtud a lo dispuesto en el D.L. N° 1310 modificado por el D.L. N° 1448, que establece a las entidades del Poder Ejecutivo realizar el análisis de calidad regulatoria de los procedimientos administrativos establecidos o a ser establecidos en disposiciones normativas de alcance general, con el propósito de reducir o eliminar aquellos requisitos que resulten innecesarios, injustificados o que no se encuentren en la Ley N° 27444. 

Entre las principales disposiciones, tenemos:

Disposiciones Generales

A través de la RES-107, se aprueba lo siguiente: 

1.1    Definiciones 

• Procedimiento de inscripción registral agrupado: Consiste en la agrupación de determinados actos inscribibles, en atención a que comparten fundamentalmente, requisitos con cargas administrativas comunes. 
• Procedimiento administrativo agrupado: Consiste en la agrupación de determinados procedimientos administrativos a cargo de la SUNARP, en atención a que comparten fundamentalmente, requisitos con cargas administrativas comunes.

1.2    Características 

i.    Plazo aplicable para los procedimientos agrupados: 

• Siete (7) días hábiles para calificación registral. 
• Treinta (30) días hábiles para procedimientos administrativos.

ii.    Calificación de procedimientos 

• Silencio administrativo negativo para procedimientos de inscripción registral. 
• Silencio administrativo positivo para procedimientos administrativos.

1.3    Procedimientos registrales agrupados

Consiste en la agrupación de determinados actos inscribibles, en atención a que comparten, fundamentalmente, requisitos con cargas administrativas comunes. 

2.2.1 Procedimientos del Registro de Propiedad Inmueble

• Inmatriculación de predios urbanos y rurales.

• Anotación preventiva de documentos previos:

1. Certificado de Zonificación y Vías.
2. Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios.
3. Certificados de Factibilidad de Servicios.

•  Anotación preventiva de planeamiento integral (Como documento previo y como procedimiento complementario).

• Habilitación urbana - aprobación de proyecto:

1. Anotación preventiva de habilitación urbana. 
2. Pre independización.

• Habilitación urbana - recepción de obras:

1. Inscripción de habilitación urbana – recepción de obras.
2. Recepción de obras, cuando previamente se hubiere anotado la aprobación de habilitación urbana.
3. Recepción de obras por silencio administrativo positivo.
4. Regularización de habilitación urbana ejecutada. 
5. Independización de los lotes integrantes de la habilitación. 

• Saneamiento de posesión informal:

1. Inscripción de plano perimétrico.
2. Inscripción de plano de trazado y lotización. 

• Inscripción definitiva de saneamiento de bien estatal.

• Anotación preventiva en los procedimientos de prescripción adquisitiva y de saneamiento de áreas:

1. Anotación preventiva de prescripción adquisitiva notarial. 
2. Anotación preventiva de determinación de áreas, linderos y medidas perimétricas.
3. Anotación preventiva de rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas.

• Saneamiento de áreas, linderos y medidas perimétricas:

1. Inscripción definitiva de la determinación de áreas, linderos y medidas perimétricas.
2. Inscripción definitiva de la rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas.

• Código Único Catastral – CUC:

1. Inscripción del CUC.
2. Inscripción definitiva del CUC en el procedimiento de saneamiento catastral registral.

• Acumulación de predios urbanos.

• Declaratoria de fábrica y actos vinculados en vía de regularización:

1. Declaratoria de fábrica vía regularización (obra nueva, modificación, ampliación o remodelación). 
2. Declaratoria de fábrica y reglamento interno vía regularización.
3. Declaratoria de fábrica y acumulación vía regularización.
4. Declaratoria de fábrica e independización vía regularización.
5. Demolición parcial y total vía regularización.

• Declaratoria de fábrica al amparo de la Ley Nº 29090:

1. Declaratoria de fábrica (obra nueva, modificación, ampliación o remodelación). 
2. Demolición total o parcial. 

• Inscripción   de la   anotación   preventiva   de pre-reglamento interno y pre-independizaciones simultáneas de unidades inmobiliarias sujetas a reglamento interno.

• Reglamento Interno e independización de unidades inmobiliarias sujetas a los regímenes establecidos en la Ley N° 27157:

1. Reglamento interno.
2. Independización.
3. Modificación de área.

• Anticipo de legítima o donación. 

• Reversión o revocatoria de donación o anticipo de legítima:

1. Reversión de donación.
2. Revocatoria de donación.
3. Reversión de anticipo de legítima.
4. Revocación de anticipo de legítima.

• Transferencia de propiedad por ejercicio de opción de compra:

1. Ejercicio de la opción de compra en el arrendamiento financiero.
2. Ejercicio de la opción de compra en el marco del Decreto Legislativo Nº 1177 (leasing y contrato de arrendamiento de inmueble destinado a vivienda).
3. Ejercicio de la opción de compra en el marco de la Ley Nº 28364 (contrato de capitalización inmobiliaria).
4. Ejercicio de la opción en el contrato de opción.

• Transferencias de propiedad inmueble por aporte o reducción de capital.

•  Hipoteca y demás actos vinculados:

1. Hipoteca 
2. Hipoteca legal.
3. Hipoteca inversa.
4. Ampliación, modificación y reducción de hipoteca.
5. Cesión de garantía hipotecaria.

• Cancelación de hipoteca:

1. Cancelación de hipoteca.
2. Cancelación de hipoteca unilateral.
3. Cancelación de hipoteca legal.
4. Cancelación de hipoteca inversa.

• Patrimonio familiar, uso, usufructo y derecho de habitación:

1. Patrimonio familiar.
2. Uso.
3. Usufructo.
4. Derecho de habitación.

• Anticresis y demás actos vinculado:

1. Constitución de anticresis.
2. Modificación de anticresis.
3. Cancelación de anticresis.

• Contratos de arrendamiento en el marco del D.L. N° 1177:

1. Arrendamiento de inmueble destinado a vivienda.
2. Arrendamiento de inmueble destinado a vivienda con opción de compra.
3. Leasing de inmueble destinado a vivienda.

• Arrendamiento y subarrendamiento:

1. Contrato de arrendamiento.
2. Contrato de subarrendamiento.

• Arrendamiento financiero.

• Resolución de contratos de arrendamiento referidos a predios:

1. Resolución de los contratos de arrendamiento en el marco del Decreto Legislativo Nº 1177.
2. Resolución del contrato de arrendamiento y subarrendamiento.
3. Resolución del contrato de arrendamiento financiero (Decreto Legislativo Nº 299).

• Superficie y demás actos vinculados:

1. Constitución de superficie.
2. Modificación de superficie.
3. Extinción de superficie.

• Servidumbre y demás actos vinculados:

1. Constitución de servidumbre.
2. Modificación de servidumbre.
3. Extinción de servidumbre.

• Pacto de reserva de dominio y retroventa:

1. Inscripción de pacto de reserva de dominio.
2. Inscripción del pacto de retroventa.

• Contrato de opción:

1. Inscripción de contrato de opción.
2. Caducidad de contrato de opción antes del plazo.

• Concesiones de obras públicas de infraestructura o para la explotación de servicios públicos:

1. Inscripción de concesiones de obras públicas de infraestructura o para la explotación de servicios públicos.
2. Declaratoria de fábrica de las obras necesarias para la explotación o aprovechamiento económico de la concesión.
3. Fideicomiso en propiedad de la concesión.

• Concesiones forestales, de fauna silvestre y para forestación y reforestación:

1. Actos de disposición y garantía sobre concesiones forestales y de fauna silvestre.

• Concesiones de acuicultura, autorizaciones de acuicultura y demás actos vinculados:

1. Concesiones de acuicultura y demás actos vinculados (transferencia de la concesión, ampliación o reducción de la concesión, transmisión mortis causa de la concesión, la caducidad y limitaciones al ejercicio de la concesión).
2. Autorización de acuicultura y demás actos vinculados (autorización, transferencia de autorización, transmisión mortis causa de la autorización y ampliación, reducción o limitaciones de la autorización, cancelación de la autorización).

• Hipoteca de concesiones:

1. Hipoteca en las concesiones de obras públicas de infraestructura.
2. Hipoteca de la concesión para la explotación de servicios públicos.
3. Hipoteca en las concesiones de acuicultura.
4. Hipoteca en las concesiones forestales, de fauna silvestre y para forestación y reforestación.

• Cesión de posición contractual:

1. Cesión de posición contractual en predios.
2. Cesión de posición contractual en concesiones mineras.
3. Cesión de posición contractual en concesiones de acuicultura.
4. Cesión de posición contractual en concesión obras de Infraestructuras y de servicios públicos.

• Extinción por renuncia o caducidad de las concesiones:

1. Extinción de concesiones mineras.
2. Extinción de concesiones forestales, de fauna silvestre, para forestación y reforestación.
3. Extinción de concesiones de acuicultura.
4. Extinción de concesiones para la explotación de servicios públicos.
5. Extinción de concesiones de obras de infraestructura.

2.2.2 Procedimientos del Registro de Personas Jurídicas (Véase el numeral 38 al 48 de la RES-107).

2.2.3 Procedimientos del Registro de Personas Naturales (Véase el numeral 49 al 53 de la RES-107).

2.2.4 Procedimientos del Registro de Bienes Muebles (Véase el numeral 54 al 102 de la RES-107).

1.4    Procedimientos administrativos agrupados

• Actos referidos al martillero público.
• Inscripción en el índice de Verificadores del Registro de Predios.
• Actos relacionados a los verificadores catastrales.
• Actualización de datos de verificador en índice de verificadores.
• Actos registrales a los verificadores ad hoc.