Continúa el impulso tecnológico de la Unión Europea: proyecto de Ley Europea de Datos

María González Gordon, Antonio Negueruela y Beatriz Alegre

Los datos son un elemento central del desarrollo económico. Por ello, la Comisión Europea continúa dirigiendo sus esfuerzos a la elaboración de un marco normativo que, además de ser éticamente correcto, promueva la generación, utilización y accesibilidad de los datos para fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico.

Los datos son un elemento central de la economía y un recurso esencial para el desarrollo tecnológico y la transición ecológica. La revolución digital basada en la utilización de datos está afectando de forma transversal a toda clase de sectores. Vivimos en la llamada “economía del dato”.

La Comisión Europea, consciente del significativo impacto que estas nuevas tecnologías pueden tener a nivel económico y social, creó el proyecto Making Europe fit for the Digital Age, que persigue la regulación del uso de los datos, su acceso, y la creación de un entorno de confianza para su explotación. Así, Margrethe Vestager, comisaria de Competencia y vicepresidenta Ejecutiva del proyecto, señalaba en su discurso de propuesta que: “los datos pueden permitir nuevos servicios y productos, hacer más eficiente la producción y contribuir a mejorar los servicios en muchos ámbitos diferentes, pero en la actualidad sólo se da un uso productivo a una cantidad muy pequeña de dichos datos”.

Respondiendo al objetivo del proyecto de potenciar el desarrollo tecnológico de la Unión Europea y permitir el aprovechamiento de los datos, el pasado mes de febrero la Comisión dio un paso más en su proyecto publicando el proyecto de la Ley Europea de Datos (Data Act) (en adelante, la “Ley Europea de Datos”), actualmente en tramitación. Esta norma forma parte de un proceso legislativo iniciado por la Comisión en 2016 con el Reglamento General de Protección de Datos, al que siguió el proyecto de la Ley de Gobernanza de Datos en 2020 (Data Governance Act) y, ahora, la Ley Europea de Datos. Mientras que la Ley de Gobernanza de Datos se centra en facilitar el intercambio de datos por parte de empresas, particulares y sector público mediante la creación de nuevos procesos y estructuras, la Ley Europea de Datos regula la accesibilidad, interoperabilidad y puesta a disposición de los datos, desde su generación cuando el usuario usa un producto o servicio hasta su transmisión a los destinatarios finales o a las autoridades competentes en circunstancias excepcionales, como catástrofes naturales o emergencias sanitarias.

Entre las novedades más reseñables, están medidas como (i) el refuerzo del control sobre los datos por parte de los usuarios en términos de accesibilidad y obligaciones de información; (ii) las restricciones a los proveedores de servicios cloud en el intercambio internacional de datos; y (iii) la prevención de desequilibrios en la negociación contractual relacionada con la puesta a disposición de datos.

En definitiva, la Ley Europea de Datos tiene como objetivo, de un lado, maximizar el valor de los datos en la economía al garantizar que una gama más amplia de partes interesadas obtenga el control de sus datos y, de otro, fomentar que haya una mayor disponibilidad de datos para impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico, sin que ello lleve a una pérdida de incentivos en la generación y tratamiento de datos.

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