Con fecha 4 de enero 2023, se ha publicado en el Diario Oficial la Ley N° 21.521 que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros, también conocida como Ley Fintec.
La Ley Fintec es relevante, entre otros aspectos, dado que viene a establecer un marco legal general para incentivar la prestación de servicios financieros a través de medios tecnológicos. Asimismo, en su Título V (arts. 30 y ss.), la Ley Fintec incluye modificaciones a diversos cuerpos normativos, tales como, entre otros:
- Ley N° 20.950, que autoriza emisión y operación de medios de pago con provisión de fondo por entidades no bancarias.
- Ley N° 18.840, ley orgánica constitucional del Banco Central de Chile.
- Ley N° 18.045, de Mercado de Valores (“LMV”).
- Ley N° 18.046, de Sociedades Anónimas (“LSA”).
- Código de Comercio (“C de C”).
- Ley N° 20.712 que regula la administración de fondos de terceros y carteras individuales (“LUF”).
- Ley N° 19.913, que crea la Unidad de Análisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos.
- Ley General de Bancos, cuyo texto refundido, sistematizado y concordado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 3, de 1997, del Ministerio de Hacienda (“LGB”).
- Ley Nº 20.009, que establece un régimen de limitación de responsabilidad para titulares o usuarios de tarjetas de pago y transacciones electrónicas en caso de extravío, hurto, robo o fraude.
- Decreto con fuerza de ley N° 251, de 1931, del Ministerio de Hacienda, sobre compañías de seguros, sociedades anónimas y bolsas de comercio.
- Ley N° 18.876, que establece el marco legal para la constitución y operación de entidades privadas de depósito y custodia de valores.
En temas corporativos, con respecto a las modificaciones a la LSA y el C. de C, la Ley Fintec viene a introducir nuevas disposiciones aplicables a las sociedades anónimas, sociedades por acciones y sociedades en comandita, señalando que son sociedades anónimas abiertas aquellas que inscriban sus acciones en el Registro de Valores. Estarán obligadas a inscribir sus acciones en el Registro de Valores, aquellas sociedades que durante doce meses consecutivos hayan tenido inscritos en el registro de accionistas más de 2.000 accionistas o el número superior que establezca la Comisión mediante norma de carácter general, siempre que con aquel número no se vea comprometida la fe pública, teniendo en consideración el tipo de accionista, naturaleza de la sociedad o circunstancias similares.
De este modo, las modificaciones introducidas por la Ley Fintec a la LSA y el C de C, aplican por remisión a las sociedades por acciones y sociedades en comandita, las cuales se transformarán por el sólo ministerio de la ley en una sociedad anónima si durante doce meses consecutivos cumplen las condiciones que obligan a una sociedad anónima cerrada a inscribir sus acciones en el Registro de Valores de la LMV. Así, les serán totalmente aplicables las disposiciones pertinentes de dicha ley, las que en dicho caso prevalecerán sobre el estatuto social.
En relación a su vigencia, la Ley Fintec comenzará a regir treinta días después de su publicación en el Diario Oficial, con excepción de los títulos II (Servicios financieros basados en tecnología) y III (Del Sistema de finanzas abiertas), de los artículos 32 (Modificaciones a la LMV), 35 (Modificaciones a la LUF), y del N°2 del artículo 37 (Modificaciones a los arts. 37 y 38 de la LGB), los cuales regirán a contar de la entrada en vigencia de la normativa respectiva que dicte la Comisión para el Mercado Financiero conforme a lo dispuesto en tales títulos y artículos, con excepción del artículo 24 de la LMV, que se incorpora por el artículo 32, número 5 de la ley, en lo referido a la facultad para que los intermediarios de valores puedan actuar como corredores en las Bolsas de Productos regidos por la ley N° 19.220. Sin perjuicio de lo señalado en el artículo tercero transitorio, dichas normas deberán ser dictadas dentro del plazo máximo de dieciocho meses contado desde la publicación de la ley.
El texto de la Ley Fintec en Publicación del Miércoles 4 de Enero de 2023.
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