Obras por Impuestos: Educación y Salud ya aprobaron sus primeros listados de Servicios

El mecanismo de Obras por Impuestos acaba de dar un paso importante en su evolución.

Con la aprobación del nuevo Reglamento de la Ley Nº 29230, mediante Decreto Supremo Nº 038-2026-EF, se incorporó una nueva categoría de intervención: los Servicios.

A diferencia de los proyectos de inversión, las IOARR o las actividades de operación y mantenimiento, esta nueva categoría permite financiar servicios concretos, medibles y focalizados, orientados -entre otros- a atender necesidades urgentes en sectores esenciales como salud, educación y saneamiento, especialmente en zonas rurales, de frontera o de emergencia.

De acuerdo con el Reglamento, los sectores de Salud, Educación y Saneamiento debían aprobar sus respectivos listados de servicios habilitados para ser gestionados bajo esta modalidad. A la fecha, los sectores de Educación y Salud ya aprobaron sus listados sectoriales, mientras que el sector Saneamiento aún no ha emitido el listado correspondiente.

¿Qué aprobó el MINEDU?

Mediante la Resolución Ministerial Nº 250-2026-MINEDU, el Ministerio de Educación aprobó el Listado de servicios de educación en zonas rurales o de frontera, o de emergencia, incluyendo su contenido mínimo.

Este listado habilita la posibilidad de gestionar servicios educativos bajo el mecanismo de Obras por Impuestos, siempre que se cumplan las condiciones previstas en la Ley Nº 29230, su Reglamento y el propio listado sectorial.

Entre los servicios priorizados se encuentra, por ejemplo, la atención de situaciones vinculadas a infraestructura educativa en alto riesgo, mediante acciones como demolición parcial de edificaciones en riesgo de colapso y la instalación de sistemas provisionales para mitigar dicho riesgo.

¿Qué aprobó el MINSA?

Por su parte, mediante la Resolución Ministerial Nº 442-2026/MINSA, el Ministerio de Salud aprobó la lista de servicios de salud priorizados en zonas rurales, de frontera o de emergencia.

El listado incluye servicios vinculados a temas críticos como:

• Prevención y control de anemia y malnutrición
• Atención nutricional de niños, adolescentes y gestantes
• Traslado y alojamiento de pacientes oncológicos
• Atención de pacientes con dengue
• Implementación de unidades de vigilancia clínica
• Mamografía móvil
• Traslado asistido de gestantes y neonatos en riesgo
• Atención integral itinerante materno-infantil
• Salud digital con pertinencia cultural

¿Por qué es importante?

Porque esta nueva categoría amplía el alcance tradicional de Obras por Impuestos.

Hasta ahora, el mecanismo se asociaba principalmente a la ejecución de infraestructura pública. Sin embargo, los Servicios permiten financiar intervenciones que pueden tener un impacto más inmediato en la población beneficiaria, especialmente en territorios donde la respuesta estatal enfrenta limitaciones geográficas, logísticas o presupuestales.

En términos prácticos, esta aprobación permite que las entidades públicas empiecen a priorizar y estructurar servicios bajo Obras por Impuestos, siempre que estos se encuentren alineados con los listados aprobados por el sector competente.

Una nueva oportunidad para el sector privado

La novedad no solo es relevante para el Estado. También abre una oportunidad concreta para las empresas.

A través de los Servicios, una empresa puede destinar recursos a servicios públicos priorizados y luego recuperar el monto reconocido mediante certificados aplicables al pago de obligaciones tributarias. En términos simples: puede convertir parte de su carga tributaria futura en una intervención visible, medible y alineada con su estrategia de sostenibilidad.

Esto permite que el sector privado:

• Anticipe el uso de recursos que, de todos modos, serían destinados al pago de tributos.
• Financie intervenciones con impacto directo en sus zonas de influencia.
• Fortalezca su relacionamiento con comunidades y autoridades.
• Genere evidencia concreta de impacto social.
• Refuerce su posicionamiento como empresa comprometida con la sostenibilidad, el impacto social y el desarrollo territorial.
• Participe en intervenciones potencialmente más ágiles que los proyectos tradicionales de infraestructura.

En sectores como salud y educación, esto puede traducirse en beneficios muy concretos: prevención de anemia, atención de gestantes, salud itinerante, detección temprana de enfermedades, mitigación de riesgos en colegios y continuidad de servicios esenciales.

Así, los Servicios permiten que las empresas no solo cumplan con sus obligaciones tributarias, sino que conviertan ese cumplimiento en una herramienta de impacto territorial, reputación corporativa y valor compartido.

Comentario final

La aprobación de los listados de Educación y Salud marca el inicio de una nueva etapa para Obras por Impuestos, quedando pendiente que el sector Saneamiento emita su respectivo listado de servicios.

El reto ahora será que las entidades públicas identifiquen adecuadamente sus necesidades, estructuren servicios viables y medibles, y que el sector privado pueda participar activamente en intervenciones que combinen eficiencia, impacto social y valor público.

Obras por Impuestos deja de ser solo una herramienta para construir infraestructura. Ahora también puede ser una herramienta para llevar servicios esenciales donde más se necesitan.