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Mediante Resolución Nro. 000107-2023-PRE/INDECOPI, se aprobó la Política Institucional de Fiscalización del INDECOPI, la cual consta de dos ejes centrales: Lineamientos institucionales para la fiscalización y Objetivos (generales y específicos).
La referida Resolución señala expresamente los lineamientos institucionales para la fiscalización en los siguientes términos:
- Cumplimiento basado en evidencia: Las decisiones sobre qué fiscalizar y cómo hacerlo deben ser sustentadas en información y evidencia, y los resultados deben ser evaluados con regularidad.
- Selectividad: Las decisiones sobre qué fiscalizar y cómo hacerlo deben ser sustentadas en información y evidencia, y los resultados deben ser evaluados con regularidad.
- Enfoque de riesgo y proporcionalidad: La frecuencia de las acciones para la promoción del cumplimiento y los recursos empleados deben ser proporcionales al nivel de riesgo identificado. Las intervenciones deben orientarse a reducir el nivel de riesgo derivado de las infracciones.
- Regulación responsiva: La regulación y las acciones realizadas para promover el cumplimiento deben ser moduladas de acuerdo con el perfil y el comportamiento de los administrados.
- Visión a largo plazo: Deben establecerse objetivos claros, mecanismos institucionales y una hoja de ruta a largo plazo para la promoción del cumplimiento.
- Coordinación y consolidación: Las acciones para la promoción del cumplimiento deben ser coordinadas y, cuando sea necesario, consolidadas para evitar la duplicidad de esfuerzos con la finalidad de hacer un mejor uso de los recursos públicos, reducir la carga en los temas regulados y maximizar la efectividad.
- Gobernanza transparente: La estructura de la organización y las políticas que afectan al personal deben ser gestionadas de forma transparente, profesional y bajo una orientación a resultados. La promoción del cumplimiento debe ser independiente de la influencia política y el esfuerzo debe ser recompensado.
- Integración de la información: Las tecnologías de la información y comunicación deben ser utilizadas para maximizar el enfoque de riesgo, la coordinación y el intercambio de información, así como el uso óptimo de los recursos.
- Procesos claros y justos: Es necesario garantizar que exista claridad en las reglas y en los procesos para la promoción del cumplimiento. Estos deben ser difundidos y explicar con claridad los derechos y obligaciones de los fiscalizadores y de los administrados.
- Promoción del cumplimiento: La transparencia y el cumplimiento deben ser promovidos a través del uso de instrumentos adecuados como manuales, guías y listas de verificación.
- Profesionalismo: En el ejercicio de sus funciones, el personal encargado de la fiscalización debe guiarse por criterios técnicos, seguir lo señalado en el Manual de Procedimientos del INDECOPI y actuar de conformidad con lo establecido en el Código de Ética y Conducta del INDECOPI, aprobado mediante Resolución N° 026-2021- PRE/INDECOPI, o norma que lo sustituya.
- Verificación de la realidad: Los encargados de la fiscalización y la promoción del cumplimiento deben alcanzar los niveles de desempeño que se espera de ellos en términos de satisfacción de los interesados, eficiencia y eficacia; para ello se deben medir periódicamente los resultados de las intervenciones realizadas.
La Política de Fiscalización del INDECOPI propone como objetivo general incrementar el nivel de cumplimiento de las obligaciones exigibles a los administrados del INDECOPI en materia de Protección al Consumidor, Represión de la Competencia Desleal, Defensa de la Libre Competencia, Eliminación de Barreras Burocráticas, Concursal, Propiedad Intelectual, Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias, y Firmas y Certificados Digitales.
Adicionalmente, tiene los siguientes objetivos específicos:
- Intensificar el uso de la tecnología en las actividades y procesos vinculados con la fiscalización y la promoción del cumplimiento.
- Fortalecer el marco normativo que regula la fiscalización y la promoción del cumplimiento a cargo del INDECOPI.
- Fomentar el conocimiento y la competencia del personal sobre el marco regulatorio vinculado a la fiscalización, lo que permitirá fortalecer la capacidad de la organización para cumplir con sus responsabilidades y objetivos en esta materia.
- Fortalecer la capacidad de los administrados para comprender y cumplir adecuadamente con las exigencias impuestas por la normativa vigente, dentro de las competencias del INDECOPI.
- Establecer mecanismos efectivos de coordinación interinstitucional, para mejorar la comunicación, optimizar el uso de recursos y aumentar la eficiencia en el logro de objetivos comunes vinculados a la fiscalización de los mercados.
- Incrementar la cantidad de monitoreos y fiscalizaciones dirigidos a que las empresas y sus trabajadores, trabajadoras y colaboradores cumplan con la legislación nacional, poniendo especial énfasis en la protección y salvaguarda de los derechos de las personas que pertenezcan a grupos de poblaciones vulnerables.
De esta forma, la Política Institucional de Fiscalización del INDECOPI busca orientar el desarrollo de las acciones de fiscalización de los órganos del INDECOPI en concordancia con la normativa sectorial correspondiente.