Україна - заяви про сталий розвиток та "зелене миття
Якими є три основні тренди в Україні, щодо "зелених" заяв та пов'язаного з ними ризику "грінвошингу"?
Заяви щодо сталого розвитку стали потужним інструментом маркетингу та продажів протягом останнього десятиліття. Як наслідок, багато компаній, у тому числі й ті, що працюють в Україні, відчувають спокусу використовувати заяви щодо сталого розвитку у своїй маркетинговій діяльності. У свою чергу, регуляторні органи в Україні тримають цю зростаючу тенденцію під постійним контролем.
Згідно з чинним законодавством України, заяви щодо сталого розвитку підпадають під регулювання відносин у сфері захисту прав споживачів, реклами та маркування, недобросовісної конкуренції, а також сертифікаційних вимог. Це означає, що навіть ненавмисні порушення, пов'язані з "грінвошингом", можуть стати предметом розслідування та перевірки з боку органів влади, зокрема Антимонопольного комітету України («АМК України») та Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Крім того, такі порушення можуть призвести до цивільної та адміністративної відповідальності для підприємств, які роблять неправдиві заяви щодо сталого розвитку та займаються "грінвошингом".
Тому компаніям, які здійснюють свою діяльність в Україні, слід ретельно аналізувати свої заяви щодо сталого розвитку, відповідні політики та маркетингові стратегії, а також забезпечувати їх відповідність чинним законодавчим вимогам.
Нижче представлені останні тренди у регулюванні та правозастосуванні щодо заяв щодо сталого розвитку в Україні.
(i) Регулювання органічної та "еко" продукції привертає увагу контролюючих органів
Використання конкретних заяв щодо сталого розвитку в Україні регулюється Законом України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції» № 2496-VIII від 10 липня 2018 року («Закон»).
Закон встановлює загальні правові засади щодо того, хто може продавати та маркувати органічну продукцію, використовуючи такі позначення щодо сталого розвитку, як "органічний" або "екологічний", та за яких обставин такі позначення можуть бути заявлені. Закон також встановлює детальну процедуру сертифікації, яку докладно регулюють кілька додаткових нормативно-правових актів.
Як правило, для того, щоб мати правові підстави використовувати конкретну термінологію щодо органічних продуктів і товарів, компанія, яка працює в Україні, повинна бути зареєстрована як оператор і отримати сертифікат, що підтверджує відповідність вимогам органічного виробництва. Недотримання цієї вимоги вважається порушенням правил маркування і, відповідно, може призвести до порушення законодавства про рекламу та захист від недобросовісної конкуренції.
АМК України систематично перевіряє дотримання вимог Закону. Зокрема, АМК України порушив кілька справ проти компаній, які використовували терміни "органічний", "екологічний" та подібні до них у маркуванні та рекламі своєї продукції, в результаті чого діяльність компаній була визнана поширенням інформації, що вводить в оману, і їм було рекомендовано припинити порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції.
Слідуючи цьому тренду, АМК України, ймовірно, винесе більше рішень, на підставі яких притягатимуть до відповідальності компанії, які не виконають вищезазначені вимоги у сфері сталого розвитку, у найближчі роки.
Штрафи за поширення інформації, що вводить в оману, можуть сягати до 5% річного доходу (виручки) компанії від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), а порушник може бути змушений відшкодувати збитки, завдані постраждалим сторонам у судовому порядку.
Вищезазначене регулювання також перебуває на розгляді офіційної робочої групи з питань розвитку органічного виробництва при Міністерстві аграрної політики та продовольства України з метою його адаптації до Регламенту Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу 2018/848 від 30 травня 2018 року про органічне виробництво та маркування органічної продукції.
(ii) Уникнення конкретних заяв, таких як "органічний" або "біологічний", не звільняє осіб, що просувають свій продукт, від ризику недотримання законодавчих вимог
АМК України також приділяє увагу іншим видам заяв щодо сталого розвитку, які виходять за рамки вимог органічної сертифікації та маркування.
Цей тренд добре ілюструють рекомендації, надані АМК України одному з операторів в харчовій промисловості. Незважаючи на те, що цей оператор не використовував жодних конкретних позначень, які б вказували на "органічне" виробництво, він стверджував у своєму маркуванні та рекламі, що продукт вироблений в одному з "чистих" регіонів України. Це твердження супроводжувалося довгим і поетичним описом виробничих умов, з якого випливало, що продукт виробляється в конкретному регіоні, і що це місце гарантує, що сам продукт є "чистим" і "якісним".
Однак АМК України встановив, що продукт не вироблявся і не містив інших продуктів чи матеріалів, вироблених у визначеному "чистому" регіоні. Крім того, незважаючи на те, що відповідні позначення були зареєстровані як торговельні марки в Україні, АМК України все одно розцінив їх використання у маркуванні та рекламі продукту як поширення інформації, що вводить в оману.
Таким чином, поточна тенденція полягає в тому, що всі види заяв щодо сталого розвитку, незалежно від конкретних законів, що регулюють їх використання, перебуватимуть у фокусі уваги АМК України. При цьому за порушення, виявлені АМК України, будуть застосовуватися відповідні штрафи - до 5% річного доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) та можливе відшкодування завданих збитків.
(iii) Зменшення обсягу законодавчих вимог щодо заяв про сталий розвиток в аграрному секторі під час воєнного стану
Найпоширеніші заяви щодо сталого розвитку (зазначення як "органічний", "екологічний" тощо) широко використовуються в сільськогосподарській галузі та повинні використовуватись у відповідності до вимог сертифікації в Україні. За загальним правилом, компанії, які мають сертифікати, що підтверджують відповідність органічного виробництва за межами України, можуть використовувати передбачені Законом заяви щодо сталого розвитку лише за умови дотримання низки конкретних вимог.
Вторгнення Росії в Україну та шкода, завдана війною сільськогосподарській галузі України, змусили український уряд зняти низку обмежень та вимог до ведення бізнесу в аграрному секторі, в тому числі щодо заяв щодо сталого розвитку.
Зокрема, парламент дозволив до 1 липня 2024 року використовувати заяви щодо сталого розвитку компаніям, які мають сертифікати відповідності органічного виробництва, видані за межами України, без необхідності дотримання зазначених суворих вимог Закону. Тим не менш, загальна вимога щодо дотримання вимог в сфері сталого розвитку залишається актуальною для бізнесу, який працює в Україні, навіть під час воєнного стану (наразі введений до 20 травня 2023 року).
