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Referencias Jurídicas 01 jul 2022 · Colombia

En estudio de factibilidad el Proyecto de APP “Segundo Túnel de la Línea”

4 min de lectura

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Según lo establecido en la Ley 1508 de 2012 (la “Ley de APP”), las asociaciones público-privadas (“APP”) en Colombia, pueden ser de iniciativa pública o de iniciativa privada.

Las APP de iniciativa pública siguen el proceso determinado en la Ley de APP y en el Estatuto General de la Contratación Pública. La selección de contratistas se puede utilizar el sistema de precalificación mediante convocatoria pública y el establecimiento de un grupo limitado de oferentes para participar en el proceso de selección.

Por otro lado, las APP de iniciativa privada, son aquellas estructuradas por cuenta y riesgo de particulares para la prestación de servicios, de tal forma que se presentan ante la(s) entidad(es) competente(s) para su evaluación.

Las APP de iniciativa privada son una forma de contribuir al desarrollo de proyectos de infraestructura en el que la entidad pública se asocia con la privada, para facilitar su realización. En este tipo de iniciativas, es el privado quien realiza la inversión, a cambio del derecho de explotación económico de esa infraestructura y/o servicio.

El megaproyecto para el Segundo Túnel de la Línea es una APP de iniciativa privada que se encuentra en fase de evaluación ante la Agencia Nacional de Infraestructura (“ANI”). La iniciativa fue presentada por China Harbour Engineering Company sucursal Colombia, compañía china adjudicataria del proyecto del Metro de Bogotá.

Etapa / Fase 

Desde hace más de dos (2) años inició la estructuración de la APP de iniciativa privada, mediante la presentación de los estudios de prefactibilidad que fueron aprobados por la ANI. Posteriormente continuó la elaboración de la estructuración en fase de factibilidad, que fue entregada el pasado 1 de junio a esta entidad. Actualmente, el proyecto se encuentra en fase de evaluación por parte de la ANI. 

La ANI, a través de un evaluador externo, verificará, durante un período aproximado de seis (6) a nueve (9) meses, si la iniciativa privada efectivamente es rentable y viable. 

Con base en los resultados de dicha verificación, el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Hacienda, evaluarán si el proyecto es rentable a largo plazo.

Características 

El proyecto contará con las siguientes características:

  1. Tramo: el Segundo Túnel de la Línea es paralelo al actual e iniciaría en el Departamento del Tolima. El grupo mayormente beneficiado o target será el tráfico que va de Bogotá a Buenaventura. Estaría ubicado justo donde inicia el túnel actual (primer túnel), en el intercambiador de Bermellón (Tolima) y finalizaría en el intercambiador Américas (Quindío).
  2. Construcción: el desarrollo y construcción del Segundo Túnel de la Línea será un reto complejo. Se estima que se ejecute en setenta y dos (72) meses. Sin embargo, se están evaluando alternativas para desarrollarlo en tiempo récord.
  3. Beneficios/Ventajas: (i) será el túnel más largo del país, con alrededor de once (11) kilómetros; (ii) permitiría la reducción de trayectos entre  cinco (45) y una (1) hora y cuarenta; (iii) haría posible que los productos del interior sean mucho más competitivos en el mercado internacional y podría ser, en ese sentido, incluso más importante que el primer túnel de la Línea; (iv) y beneficiaría principalmente a camiones pesados, que llevan los productos del interior a la cuenca del Pacífico, aumentando el nivel de exportaciones del país.
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