I. ¿Qué regula esta Ordenanza?
El 1 de octubre de 2025 se publicó la Ordenanza Municipal Nº 025-2025/MPC de la Municipalidad Provincial del Callao, que establece un Régimen Especial de Regularización de Licencias de Edificaciones para el distrito del Callao.
II. ¿Por qué es importante este cambio?
En la actualidad coexisten dos vías nacionales de regularización aplicables según la fecha de ejecución de la obra:
- Ley 27157 y Reglamento: para predios edificados antes del 31 de diciembre de 2016.
- Ley 29090 y Reglamento: para predios edificados entre el 1 de enero de 2017 y el 17 de septiembre de 2018.
La nueva Ordenanza del Callao crea, a nivel local, un régimen excepcional para cubrir un tramo más amplio dentro del Cercado del Callao, para edificaciones construidas desde el 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2024, sin licencia, y también aquellas con licencia que requieran regularizar modificaciones.
III. Disposiciones Generales de la Norma
- Entidad competente: Municipalidad Provincial del Callao
- Subgerencia de Obras Privadas (SGOP) de la Municipalidad Provincial del Callao: tramita la regularización y resuelve en primera instancia; Gerencia de Desarrollo Urbano resuelve en segunda instancia (fin de vía).
- Subgerencia de Fiscalización Administrativa: fiscaliza habilitaciones, construcciones, demoliciones y declaratorias, e impone sanciones mediante PAS.
- Sujetos que pueden acogerse a los trámites: personas naturales o jurídicas propietarias o con derecho a edificar, respecto de obras dentro del tramo 2017–2024.
- Definiciones y obligaciones: incorpora definiciones de edificación nueva, ampliación, remodelación, demolición, regularización, observaciones sustanciales y consolidación de retiro; obliga a formalizar durante la vigencia y a estar al día en arbitrios y multas.
- Se establecen silencios administrativos positivos para los procedimientos establecidos en la Ordenanza
IV. Supuestos diferenciados
La Ordenanza distingue dos supuestos:
i). Usos residenciales (unifamiliares y multifamiliares hasta 5 pisos) y usos mixtos (vivienda–comercio hasta 50 m²):
- Evaluación y dictamen por la SGOP en condición de Conforme o No Conforme.
- Verificación técnica dentro de 10 días hábiles (incluye inspección ocular y revisión de habilitación urbana).
- Con dictamen Conforme: se emite la Resolución de Regularización, sellado y firma de documentos y planos; se consigna en el Formulario Único de Regularización.
- Con No Conforme: se otorga 18 días hábiles para subsanar (suspende el cómputo).
ii) Viviendas multifamiliares mayores a 5 pisos, usos comerciales e industriales (Modalidades C y D):
- Evaluación y dictamen por delegados del Colegio de Arquitectos en la Comisión Técnica; se emite Conforme/No Conforme.
- Plazo máximo de dictamen de la Comisión Técnica: 5 días hábiles (considerando opinión del delegado ad hoc).
- Con No Conforme: 15 días hábiles para subsanar (suspende el plazo). De persistir observaciones tras segunda revisión o no presentarse subsanación, se declara improcedencia.
- Con Conforme: se liquida la multa (10% del valor de obra); pago previo a emitir la Resolución de Licencia en vías de regularización.
V. Oportunidades
- El procedimiento tiene plazo de 15 días hábiles con Silencio Administrativo Positivo. Si vence el plazo sin pronunciamiento, la Municipalidad debe emitir en 3 días hábiles la Resolución de Licencia en vías de regularización con el expediente sellado.
- La multa por construir sin licencia es hasta el 10% del valor de la obra; se calcula con Valores Unitarios Oficiales y depreciación del RNT. Esta ordenanza establece que si se paga dentro de 5 días hábiles desde la notificación del Cuadro de Valorización, hay descuento del 50% (conforme Ordenanza 014-2024).
- Se establece una mayor flexibilidad respecto de las consideraciones generales de diseño establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones. Por ejemplo, se relajan parámetros de estacionamientos, áreas libres, retiros, altura y área techada mínima.
VI. Recomendaciones
La presente Ordenanza se presenta como una excelente oportunidad para regularizar predios ubicados en el Distrito del Callao. Para una evaluación caso por caso y la preparación del expediente, contacte al Área Inmobiliaria de CMS Grau para agendar una reunión.
