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Portrait of Christian Scherer

Dr. Christian Scherer

Partner
Rechtsanwalt | Fachanwalt für Vergaberecht (Certified lawyer for procurement law) | Fachanwalt für Verwaltungsrecht (Certified lawyer for administrative law)

CMS Hasche Sigle
Kranhaus 1
Im Zollhafen 18
50678 Cologne
Germany
Languages German, English, French

Christian Scherer has more than 20 years experience advising on construction and planning, procurement, environmental and other public law issues with a special focus on public and private industrial procurement and infrastructure as well as construction and other projects. His clients include project developers, operators and investors as well as public sector enterprises, public authorities and financial institutions. He mainly advises on complex infrastructure and industry projects, construction and defence projects, on public-private partnerships, other project developments as well as real estate and corporate transactions. In this context, he and his team also cover subsidy and municipal law issues.

Christian is widely experienced in all relevant industry sectors such as roads, rail and ports, defence and security, water supply and distribution, hospitals and care homes, communications and education, energy, logistics, mining as well as food and chemicals.

Christian was admitted as a lawyer in 1996 and became a partner in 2001. He qualified as a specialist lawyer for administrative law in 1999 and as a specialist lawyer for procurement law in 2018.

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Lawyer of the Year for Project Finance and Development

Deutschlands beste Anwälte 2021 – Handelsblatt in Kooperation mit Best Lawyers

"Christian Scherer-Leydecker is a top-notch public procurement specialist with over 20 years of experience advising project developers, investors and public authorities on PPP matters and environmental planning."

Who's Who Legal 2021

"Global Leader" for Government Contracts

Who's Who Legal 2020

"very good negotiator", competitor

JUVE German Commercial Law Firms 2021 (GCLF)

"National Leader" for Government Contracts

Who's Who Legal 2021

Recommended for Public Procurement, Environmental and Planning Law

JUVE German Commercial Law Firms 2021 (GCLF)

"Recommended" for Public Procurement: "excellent negotiator" (competitor)

JUVE German Commercial Law Firms 2018 (GCLF)

Im Bereich Verkehrssektor „bekanntermaßen herausgehoben gute Fachkenntnis“ (Mandant)

JUVE Handbuch, 2017/2018

"Recommended" for Environmental and Planning Law: "extremely competent and pleasant, even in drawn-out, complex proceedings" (client)

JUVE German Commercial Law Firms 2018 (GCLF)

„große Erfahrung bei ÖPP-Projekten in Hoch- und Tiefbau, bei Privatisierungen und Umstrukturierungen“

JUVE Handbuch, 2015/2016

"Recommended" for Environmental and Planning Law, Public Procurement

JUVE German Commercial Law Firms 2016 (GCLF)

"Christian Scherer-Leydecker is also well regarded."

The Legal 500 EMEA, 2015

"Christian Scherer-Leydecker advises operators, investors and public authorities on all aspects of project development, including permits, structuring and contracts. Clients praise his excellent connections."

Chambers Europe, 2015

"Christian Scherer-Leydecker is the key lawyer at the firm for PPP projects."

Chambers Europe, 2014

"Commentators describe infrastructure and public law-focused Christian Scherer-Leydecker as ‘very active in this field,’ adding: ‘He is one of the prominent players in the classical PPP market in Germany.’"

Chambers Europe, 2013

"quick grasp, slick performance, trustworthy" (client)

JUVE German Commercial Law Firms 2012 (GCLF)

"reliable, obliging, preeminent expertise" (client)

JUVE German Commercial Law Firms 2012 (GCLF)

Relevant experience


Germany

  • Umfassende rechtliche Beratung des Konsortiums, bestehend aus EIB, DekaBank, DZ Bank, Helaba, KFW IPEX-Bank, LBBW, MEAG und MUFG, mit der KfW IPEX-Bank als Agent, hinsichtlich der Finanzierung des ÖPP-Infrastrukturprojekts „Verfügbarkeitsmodell A3 AK Biebelried – AK Fürth/Erlangen“ (V-Modell), dem größten ÖPP-Autobahninfrastrukturprojekt, das bisher in Deutschland beauftragt wurde. Es umfasst die Planung, den Ausbau von vier auf sechs Fahrstreifen, den Betrieb und die Erhaltung des rund 76 Kilometer langen Autobahnabschnitts der Bundesautobahn A3
  • Vergabe- und vertragsrechtliche Beratung eines führenden europäischen Rüstungskonzerns im Zusammenhang mit dem deutsch-französischen Programm für die Entwicklung eines Main Ground Combat System (MGCS) sowie im Zusammenhang mit den Ausschreibungen des BAAINBw von sieben Maschinenkanonensystemen und über 20 mm Munition
  • Beratung eines europäischen Projektentwickler im Zusammenhang mit der Umwandlung eines ehemaligen Militärflughafens in ein Logistikzentrum
  • Advising Deutsche Gesellschaft zum Bau und Betrieb von Endlagern für Abfallstoffe (DBE), an association that is responsible for planning, constructing and operating repositories for radioactive waste in Germany on behalf of the government, on awarding employee leasing contracts and complex mining works, in particular in the context of restrictive agreements between bidders
  • Advising the Federal Ministry of Transport, Building and Urban Affairs in relation to preparing, structuring and carrying out of the awarding of DBFO PPP projects on the upgrade parts of federal motorways (A-model): A8 Augsburg-Munich, A4 Hörselberge bybass road, A5 Malsch-Offenburg and A1 Hamburg-Bremen
  • Advising as Funders Legal Advisor in relation to DBFO PPP projects on the upgrade of federal motorways; A8 Ulm-Augsburg, A9 AK Hermsdorf-Schleiz and A94 Forstinning-Marktl
  • Advising bidders or lenders in relation to numerous public-private partnership social infrastructure projects, in particular the Burg prison project and the Mersch school campus project
  • Advising the operating company on the planning procedure for constructing a container terminal in the Cologne-Godorf port
  • Advising a real estate fund on acquiring Heringsdorf pier on the German island of Usedom
  • Advising the infrastructure fund BBGI on acquiring a 50% share in public-private partnership projects (schools and one military facility)
  • Advising and acting for STRABAG in relation to restructuring the public-private partnership project Westdeutsches Protonentherapiezentrum Essen
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Memberships & Roles


  • Chairman of the German Federal Public-Private Partnership Association and head of its infrastructure working group
  • European law committee and public procurement committee of the German Association for Water, Wastewater and Waste
  • Association for Environmental Law
  • Arbeitsgemeinschaft Vergaberecht im Deutschen Anwaltverein
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Publications


  • Öffentlich-Private Partnerschaften, Roquette/Schweiger (Hrsg.), Vertragshandbuch Privates Baurecht, Verlag C.H. Beck 2020
  • Bodenschutzrecht, in Rehbinder/Schink (Hrsg.), Grundzüge des Umweltrechts, Erich Schmidt, 5. Auflage 2018
  • Das Wettbewerbsregister: Die bundesweite schwarze Liste für die Vergabe öffentlicher Aufträge, Compliance Berater, 2017, 261-264.
  • Anmerkung zu BVerwG, Urt. v. 15.03.2017 – BVerwG 10 C 3.16 (mit Laboranowitsch) – Kurze Verjährung subventionsrechtlicher Erstattungsansprüche, DVBI, 2017, 913.
  • Die Verjährung subventionsrechtlicher Rückforderungsansprüche (mit Laboranowitsch), NVwZ, 2017, 1837 ff.
  • Die bundesweite Blacklist für die öffentliche Auftragsvergabe – Der Entwurf eines Gesetzes zur Einführung eines Wettbewerbsregister, (Magazin) Compliance, 2017.
  • Schon wieder eine neue VOB/A!, KA Korrespondenz Abwasser, 2017, 17.
  • Leniency applicant status does not protect company from necessary self-cleaning, ILO Competition & Antitrust, 2016.
  • Beschaffungspreis ist lediglich ein Teil der Gesamtkosten, Staatsanzeiger BW, 2015, p. 28
  • Die Konzentrationswirkung bei der Zulassung raumbedeutsamer Vorhaben und umweltrelevanter Anlagen, DVBI, 2015, p. 816 ff.
  • Die eisenbahnrechtliche Planfeststellung von Umschlaghäfen in der Form trimodaler Güterverkehrsterminals, UPR, 2015, p. 161 ff
  • Getting the Deal Through: Public Private Partnerships 2015, Country Report Germany, November 2014, Law Business Research Ltd
  • Die Definition verteidigungs- und sicherheitsrelevanter Aufträge nach §§ 99 Abs. 7 bis 9 und 13 GWB - Das Tor zum Sondervergaberecht für den Bereich Verteidigung und Sicherheit (mit V. Wagner), in: forum vergabe (Hrsg.), Bundesanzeigerverlag, 2013
  • Kommentierung der §§ 8, 8 EG VOB/A (mit el-Barudi), in: VERIS-VOB/A-Online-Kommentar, Bundesanzeigerverlag, 2013
  • Kommentierung der § 98 (mit Kuß), § 99 GWB (mit Heuvels), §§ 6, 6a, 22, 22a VOB/A, §§ 6, 6 EG, 7 EG VOL/A, §§ 4, 5, 10, 11 VOF, in: Heuvels/Höß/Kuß/Wagner (Hrsg.), Vergaberecht-Praxiskommentar, Verlag W. Kohlhammer, 2013
  • Verteidigungs- und sicherheitsrelevante Aufträge - Eine neue Auftragskategorie im Vergabebereich, NZBau 2012, S 533ff., Verlag C.H.Beck, 2012
  • Bodenschutzrecht, in: Hansmann/Sellner (Hrsg.), Grundzüge des Umweltschutzrechts, Erich Schmidt Verlag, 4. Auflage, 06/2012
  • Öffentlich-private Partnerschaften (mit Roquette), in: Roquette/Otto (Hrsg.), Vertragshandbuch Privates Baurecht, Verlag C.H. Beck 2011
  • Öffentlich-Private Partnerschaften im Krankenhaussektor, in: Leber/Pfeiffer (Hrsg.), Krankenhausfinanzierung, Luchterhand 2010
  • Auftragsvergabe (mit Pols), in: BMVBS/DSGV (Hrsg.), PPP-Handbuch - Leitfaden für Öffentlich-Private-Partnerschaften, vvb Vereinigte Verlagsgesellschaften, 2. Auflage 2009
  • Bodenschutzrecht, Loseblatt, ecomed SICHERHEIT, Verlagsgruppe Hüthig Jehle Rehm GmbH 2007
  • Straßentauglich? - PPP für kommunale Straßen, CityPartner 2005, p. 22 ff
  • Zum Ordnungsrahmen für die Sanierung von Altlasten in der Wasserrahmenrichtlinie, Wasser und Abfall 2004, p. 20 ff
  • PPP on the Road: Betreibermodelle im Bundesfernstraßenbau 2004, in: Knop (Hrsg.), Jahrbuch 2004 Public Private Partnership
  • BVerwG - Hochmoselquerung und Vogelschutz, IBR - Zeitschrift für Immobilien und Baurecht 2004, p. 1067
  • Gebührenpflichtigkeit von Amtshandlungen im Zusammenhang mit der Benutzung von Verkehrswegen für Telekommunikationslinien-Ein neues Nord-Süd-Gefälle?, TKMR - Telekommunikations- und Medienrecht 2002, p. 477 ff
  • Haftungsbegrenzung bei der Zustandsverantwortlichkeit für Altlasten - Ein Musterfall zur Eigentumsgarantie des GG, Altlasten spektrum 2000, p. 225 f
  • Europäisches Abfallrecht, NVwZ 1999, p. 590 ff
  • HüTTE - Umweltschutztechnik, Grundlagen des Umweltrechts; Strahlenschutz; Kreislaufwirtschafts- und Abfallrecht, Springer Verlag Berlin/Heidelberg 1999
  • Landesrechtliche Andienungspflichten für Sonderabfälle, DVBl 1999, p. 1251 ff
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Lectures list


  • Numerous lectures on procurement, environmental and infrastructure law and on public and private partnerships
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Education


  • 2018: Certified lawyer for procurement law
  • 1999: Certified lawyer for administrative law
  • 1996: Admitted as a lawyer in Cologne
  • 1997: Doctor iuris
  • 1992 - 1993: Research assistant with the University of Mainz‘ public law department
  • 1992 - 1995: Trainee lawyer in Wiesbaden, Frankfurt and Geneva
  • 1985 - 1991: Studied in Mainz and Dijon (Certificat de Relations Internationales)
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Feed

18/10/2021
First fed­er­al high­way PPP pro­ject: CMS ad­vises on fin­an­cing of B 247 pro­ject...
Co­logne – CMS has suc­cess­fully ad­vised on the fin­an­cing of the B 247 PPP pro­ject in Thuringia up to the fin­an­cial close on 17 Septem­ber 2021. Act­ing on be­half of the Ger­man fed­er­al gov­ern­ment, DE­GES...
31/08/2021
Pub­lic pro­cure­ment reg­u­la­tion in Ger­many
Oc­to­ber 2018 The pro­cure­ment dir­ect­ives 2014/23/EU, 2014/24/EU, and 2014/25/EU were trans­posed in­to Ger­man law on 18 April 2016. 1. Where can one find pub­lic pro­cure­ment no­ti­fic­a­tions for Ger­many? Be­sides...
02/11/2020
CMS ad­vises Plastic Om­ni­um on es­tab­lish­ment of Joint Ven­ture with El­ringK­linger
Dus­sel­dorf/Vi­enna - In or­der to drive for­ward the de­vel­op­ment of hy­dro­gen mo­bil­ity, the two auto­mot­ive sup­pli­ers El­ringK­linger and Plastic Om­ni­um will cre­ate a joint ven­ture for the de­vel­op­ment and large-scale...
26/06/2020
Largest PPP in­fra­struc­ture pro­ject in Ger­many: CMS ad­vises on fin­an­cing...
Co­logne – The fin­ance agree­ments for the PPP in­fra­struc­ture pro­ject "Avail­ab­il­ity mod­el A3 mo­tor­way, Biebel­ried junc­tion – Fürth/Er­lan­gen junc­tion" ("V-Mod­el") have been signed. At the be­gin­ning...
18/11/2019
CMS Pub­lic Pro­cure­ment Tool­box of Rem­ed­ies
Pub­lic pro­cure­ment is the largest single glob­al mar­ket­place, ac­count­ing for around one-fifth of world­wide GDP. In this in­creas­ingly in­ter­na­tion­al mar­ket­place, com­pan­ies need to have con­fid­ence that pub­lic...
16/04/2019
CMS Soil and Ground­wa­ter Con­tam­in­a­tion Guide
From the 1970s on­wards, soil and ground­wa­ter con­tam­in­a­tion has be­come an in­creas­ingly im­port­ant reg­u­lat­ory is­sue. However, there are still no uni­form reg­u­la­tions. Nu­mer­ous sets of rules have been de­veloped...
25/03/2019
Com­ment to the pub­lic pro­cure­ment stand­ard forms for pro­cure­ment no­tices
CMS took part in the pub­lic con­sulta­tion pro­cess re­gard­ing the new stand­ard e-forms for pro­cure­ment no­tices. CMS strongly sup­ports the European Com­mis­sion’s aim of re­du­cing the num­ber of ex­ist­ing forms...
20/03/2019
Glob­al Plan­ning/ Zon­ing/ Con­sent­ing Group
Plan­ning shapes every as­pect of our lives. The build­ings and en­vir­on­ments in which we live, work, shop, play and edu­cate the next gen­er­a­tion are all shaped by the plan­ning sys­tem. The con­struc­tion and...
17/12/2018
Pub­lic pro­cure­ment guide
Pub­lic pro­cure­ment is a power­ful tool for gov­ern­ments try­ing to cre­ate dy­nam­ic, in­nov­at­ive and sus­tain­able mar­kets, eco­nom­ies and so­ci­et­ies. Ac­cord­ing to the European Com­mis­sion, “every year, over 250,000...
02/08/2017
CMS ad­vises STEAG on sale of elec­tri­city net­work in Saar­land
Düs­sel­dorf – Es­sen-based STEAG GmbH has sold its re­gion­al elec­tri­city net­work in the fed­er­al state of Saar­land as part of moves to op­tim­ise its port­fo­lio. The buy­er is Creos Deutsch­land Hold­ing GmbH...
18/11/2016
CMS ad­vises STEAG on ac­quis­i­tion of two waste in­cin­er­a­tion plants from...
Düs­sel­dorf – Es­sen-based en­ergy pro­du­cer STEAG has signed pur­chase agree­ments to ac­quire the shares in the Lauta thermal waste treat­ment plant in Sax­ony (74.9%) and Rüder­sdorf in­dus­tri­al power plant...
03/11/2016
CMS ad­vises Zukun­fts­fonds Heil­bronn on sale of med­ic­al tech­no­logy firm...
Mu­nich – zf­hn Zukun­fts­fonds Heil­bronn, one of Ger­many’s largest private ven­ture cap­it­al pro­viders, has sold Heil­bronn-based XENIOS AG to Freseni­us Med­ic­al Care AG & Co. KGaA (Freseni­us Med­ic­al Care)...