TMC Legal bytes | Diciembre 2024

La Quinta Fiscalía Especializada en Delitos de Ciberdelincuencia lideró un megaoperativo transnacional que logró desarticular una presunta banda criminal conformada por más de 48 personas, dedicada a la estafa y suplantación de identidad mediante llamadas telefónicas fraudulentas (vishing) dirigidas a ciudadanos españoles. Estas acciones ilegales se realizaban desde supuestos centros de llamadas, donde los implicados se hacían pasar por empleados de bancos europeos para acceder a datos confidenciales y cometer delitos informáticos.

Según la investigación a cargo de la fiscal provincial Paola Charaja Coata, la organización operaba desde 2021 utilizando equipos de telecomunicaciones avanzados, como moduladores de voz de última generación que permitían cambiar el acento de los estafadores. El operativo simultáneo abarcó 23 inmuebles en Lima (San Martín de Porres, Los Olivos, Rímac, entre otros) y España, logrando la detención de 28 personas en Perú y otras 20 en flagrancia. Entre los detenidos en España, 25 son peruanos y tres nacionalizados españoles.

Durante el operativo se incautaron computadoras, teléfonos celulares, dinero en efectivo, agendas electrónicas con datos de víctimas españolas y otros equipos electrónicos. La acción contó con la participación de 30 fiscales peruanos, la Policía Nacional del Perú y el apoyo de la Policía Nacional de España. Las autoridades esperan nuevas detenciones en las próximas horas, mientras avanzan con las diligencias correspondientes para desarticular completamente esta red delictiva.

En 2024, la Autoridad Nacional de ProtEl ministro de la Producción, Sergio González, sostuvo una reunión bilateral con la ministra de Startups y PYMES de Corea del Sur, Youngju Oh, para impulsar la transformación digital y la innovación en las micro y pequeñas empresas (MYPE) peruanas. Durante el encuentro, se destacó la importancia de las nuevas tecnologías para aumentar la competitividad de este sector clave en el desarrollo económico del Perú. El ministro solicitó el apoyo del Gobierno coreano para implementar un programa educativo basado en el modelo del Small Enterprises and Marketing Services (SEMAS), con el objetivo de transferir conocimientos en herramientas digitales y estrategias de mercado, aprovechando la vasta experiencia de Corea en el desarrollo empresarial tecnológico. Asimismo, se planteó replicar el modelo del Pangyo Techno Valley, un centro de investigación y desarrollo reconocido internacionalmente, que permitiría implementar tecnologías como el Big Data para optimizar las cadenas productivas y fomentar el comercio digital, promoviendo la integración de las MYPE peruanas en mercados globales.

Como parte de la misión, el ministro González también visitó el mercado tradicional “Amsa” en Corea, en coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Esta visita tuvo como objetivo analizar los avances en innovación y digitalización implementados en los mercados coreanos y explorar prácticas que puedan inspirar la modernización de los mercados tradicionales en Perú. La delegación peruana, integrada por el embajador del Perú en Corea, Paul Duclos, y representantes del PNUD, trabajó en establecer alianzas técnicas con instituciones coreanas especializadas en la modernización de mercados. Estas colaboraciones buscan adaptar al contexto peruano las mejores prácticas observadas, con miras a fortalecer la digitalización y la competitividad de los mercados de abastos, mejorando la experiencia tanto de los comerciantes como de los consumidores. Este esfuerzo conjunto reafirma el compromiso de ambos países por fomentar el desarrollo económico inclusivo y la transformación digital como motores del crecimiento empresarial.

Este Proyecto de Ley introduce modificaciones clave a la Ley N.º 31557, ampliando el acceso de bodegueros al sector de juegos y apuestas deportivas a distancia, permitiéndoles participar como agentes económicos en este mercado. Además, otorga nuevas facultades al MINCETUR para cerrar establecimientos no autorizados y decomisar equipos que no cumplan con las normativas técnicas. Esto busca garantizar la formalización de las actividades relacionadas y proteger los derechos de los consumidores.

El proyecto aborda la manipulación de resultados deportivos como un delito penal, sancionando con penas de 4 a 8 años de prisión a quienes intenten influir en los resultados de competiciones mediante ventajas indebidas. Si la manipulación implica violencia o intimidación, las penas oscilan entre 15 y 20 años. Asimismo, se ajustan las disposiciones tributarias del Impuesto Selectivo al Consumo para cubrir tanto a plataformas domiciliadas como no domiciliadas, eliminando desigualdades en la aplicación de impuestos.

El proyecto establece penalidades estrictas para quienes activen tarjetas SIM o líneas de servicio móvil sin el consentimiento del titular, considerando estas prácticas un delito grave. Quienes realicen estas activaciones mediante documentos falsos, sistemas informáticos o cualquier otro medio sin autorización previa serán sancionados con penas de prisión de 4 a 8 años. Si estas acciones tienen el propósito deliberado de facilitar delitos, la pena se incrementa de 6 a 10 años. Además, se prohíbe la venta ambulatoria de servicios móviles y se sanciona con prisión a las empresas que, por negligencia o dolo, permitan estas actividades.

El proyecto también contempla la modificación del Código Penal para tipificar la comercialización de tarjetas SIM activadas ilegalmente, imponiendo penas de 5 a 9 años de prisión. Este endurecimiento se amplía a aquellos que utilicen dichas tarjetas para delitos, con penas de hasta 10 años. Por último, se incorporan disposiciones que obligan a las operadoras a proporcionar acceso continuo a la información de los procesos de activación y comercialización, fortaleciendo la supervisión de OSIPTEL y permitiendo la colaboración con entidades de seguridad como la Policía Nacional y el Ministerio Público.

Este proyecto modifica el Decreto Legislativo N.º 1428, que regula la atención de casos de desaparición de personas vulnerables, para incluir a las personas con discapacidad en la Alerta Amber. Esta medida asegura que la Policía Nacional active mecanismos de búsqueda inmediata mediante medios de comunicación masivos, como televisión, radio y plataformas digitales. La inclusión de este grupo responde a su vulnerabilidad en casos de desaparición, reconociendo sus derechos y promoviendo una respuesta ágil y efectiva.

Adicionalmente, se establece la obligación de brindar acompañamiento psicológico gratuito a los familiares de las personas desaparecidas. Este servicio será coordinado con centros especializados y busca mitigar los efectos emocionales asociados a estas situaciones, como el estrés y la ansiedad. El proyecto también refuerza la colaboración interinstitucional entre la Policía Nacional y entidades de salud mental, garantizando que las familias reciban apoyo integral durante el proceso de búsqueda.

El Proyecto de Ley propone la implementación del voto virtual electrónico utilizando tecnología blockchain para peruanos residentes en el extranjero. Su objetivo principal es garantizar el derecho al sufragio y reducir el ausentismo electoral, facilitando que los ciudadanos voten desde cualquier lugar a través de dispositivos conectados a internet. 

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) sería responsable de desarrollar y auditar las herramientas tecnológicas necesarias, asegurando la autenticidad, seguridad, privacidad y transparencia del proceso electoral. El proyecto modifica la Ley Orgánica de Elecciones para incluir el uso de blockchain, que garantiza un sistema auditable y descentralizado.

Este proyecto busca garantizar la seguridad en instituciones educativas mediante la instalación obligatoria de sistemas de videovigilancia en sus instalaciones. Los dispositivos deben ubicarse en áreas estratégicas como ingresos, patios, pasillos y laboratorios. 

La medida pretende prevenir actos delictivos y proteger a los estudiantes. Además, se propone articular estos sistemas con la Policía Nacional y las municipalidades para mejorar la seguridad ciudadana. La implementación será priorizada por el Ministerio de Educación y el Ministerio del Interior en las escuelas públicas, mientras que las instituciones privadas financiarán sus propios sistemas.

Este proyecto otorga a las madres en periodo de lactancia el derecho al teletrabajo por 131 días para garantizar la calidad de la lactancia materna. Busca promover un vínculo sólido entre madre e hijo y reducir problemas de salud como anemia y mortalidad infantil. 

El proyecto se enmarca en la Ley del Teletrabajo y respalda el bienestar físico y emocional del lactante, destacando los beneficios científicos de la leche materna, como la prevención de enfermedades y el fortalecimiento del desarrollo cognitivo. También fomenta políticas laborales que apoyen la lactancia, mejorando la productividad empresarial.

Este proyecto tiene como objetivo combatir la inseguridad ciudadana mediante la creación de un sistema nacional de videovigilancia con inteligencia artificial para reconocimiento biométrico, gestionado por el Ministerio del Interior. El sistema integrará cámaras interconectadas a nivel nacional, asociadas a bases de datos del RENIEC, la Policía Nacional y Migraciones.

Además, se establece la creación de un fondo específico para financiar las operaciones, mantenimiento y adquisición de las cámaras, asegurando su sostenibilidad. El proyecto también incluye medidas para proteger la privacidad, regulando el uso de los datos captados según la Ley de Protección de Datos Personales. Las autoridades locales y nacionales colaborarán en su implementación, y se prevén sanciones para quienes no cumplan las disposiciones establecidas.

Este proyecto busca regular a las empresas que administran plataformas tecnológicas que intermedian en servicios como transporte y reparto, estableciendo un Registro Nacional para supervisar su operación. Asimismo, impone responsabilidades a estas plataformas en su rol de intermediación, garantiza la seguridad de los usuarios y exige requisitos mínimos a los proveedores independientes, como antecedentes penales y la identificación de vehículos y conductores.

El Proyecto también plantea medidas de fiscalización a cargo de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, incluyendo sanciones como el bloqueo de aplicaciones o páginas web de empresas que incumplan las disposiciones legales. Además, se obliga a las plataformas a proporcionar información clara a los usuarios sobre tarifas, rutas, conductores y mecanismos de emergencia.

Este proyecto busca modificar el Decreto Legislativo N.º 1338 para mejorar el manejo de dispositivos móviles recuperados en operativos policiales.  Aquellos dispositivos no reclamados en un plazo de un año serán declarados en abandono, y los que culminen procesos judiciales sin ser recuperados serán destruidos bajo supervisión judicial.

La iniciativa legislativa también plantea transferir los dispositivos recuperados al OSIPTEL para su custodia y devolución, dentro de un plazo máximo de 180 días. Además, busca proteger los derechos de terceros que hayan adquirido estos bienes de manera lícita y contempla la entrega de bienes considerados Patrimonio Cultural al Ministerio de Cultura.

La administración de Joe Biden ha propuesto nuevas regulaciones para fortalecer la ciberseguridad en organizaciones de salud, buscando reducir el impacto de filtraciones de datos sensibles como las ocurridas en casos recientes con Ascension y UnitedHealth. Según Anne Neuberger, asesora adjunta de seguridad nacional para cibertecnología emergente, las medidas buscan abordar el creciente número de estadounidenses afectados por violaciones de información sanitaria, que en 2023 alcanzó a más de 167 millones de personas.

Las propuestas incluyen la obligatoriedad de encriptar los datos para evitar su acceso incluso en caso de filtraciones, así como la implementación de controles de cumplimiento para garantizar que las redes cumplan con los estándares de seguridad. Estas regulaciones actualizarían las normativas bajo la Ley de Portabilidad y Responsabilidad de los Seguros de Salud (HIPAA) y tendrían un costo estimado de USD 9000 millones en el primer año, y USD 6000 millones anuales durante los siguientes cuatro años.

El aumento de ciberataques y ransomware en el sector salud, que ha crecido un 89% y 102% respectivamente desde 2019, ha llevado a hospitales a operar manualmente y ha expuesto datos sensibles, incluyendo información de salud mental, en la dark web. Las propuestas ahora enfrentan un período de comentarios públicos de 60 días antes de su posible implementación. Según Neuberger, estas iniciativas son esenciales para proteger la información de salud de los estadounidenses y prevenir incidentes que podrían ser utilizados para extorsión o chantaje.

Amazon Web Services (AWS) anunció el lanzamiento de nuevos servidores para centros de datos equipados con sus propios chips de inteligencia artificial, los Trainium2, que competirán directamente con los líderes del mercado, como Nvidia. Apple, uno de los nuevos clientes de AWS, utilizará estos chips, según confirmó Benoit Dupin, ejecutivo de la compañía.

Los servidores, denominados Trn2 UltraServers, estarán diseñados para las exigencias del entrenamiento y la inferencia de modelos de IA generativa. AWS planea integrarlos en un supercomputador compuesto por cientos de miles de chips, con la colaboración de la startup de IA Anthropic, que será el primer usuario. Además, AWS presentó su próxima generación de chips, los Trainium3, previstos para debutar el próximo año.

AWS destacó que sus chips ofrecen mayor capacidad de cálculo y costos hasta un 40% menores en comparación con Nvidia. Aunque ambas compañías enfrentan alta demanda, AWS aseguró tener una cadena de suministro sólida para la fabricación de los chips, realizada por Taiwan Semiconductor Manufacturing. Los nuevos servidores y el supercomputador estarán disponibles a partir del próximo año, aunque no se ha anunciado una fecha exacta.

OpenAI lanzó Sora, su modelo de inteligencia artificial para generar videos a partir de texto, como parte de su serie de productos "12 días de ship-mas". La herramienta está disponible para suscriptores de ChatGPT en Estados Unidos y varios otros países, permitiendo a los usuarios del plan ChatGPT Pro, por $200 al mes, crear videos de hasta 20 segundos en resolución 1080p con descargas sin marcas de agua y hasta cinco procesos simultáneos. Los usuarios del plan ChatGPT Plus, por su parte, pueden generar videos de 5 segundos en resolución 720p, con un límite de 50 videos prioritarios.

Además de la generación de videos desde texto, Sora incluye funciones para animar imágenes, mezclar escenas y ajustar resultados con nuevos prompts. OpenAI ha incorporado medidas de seguridad para prevenir el uso indebido, como contenido explícito, violento o protegido por derechos de autor, y los videos generados tendrán marcas de agua y metadatos C2PA que indican su origen con IA. Si bien los usuarios que no tienen una suscripción pueden explorar videos generados por otros en el feed comunitario, la herramienta aún no está disponible en Europa ni el Reino Unido, aunque se planea su expansión futura.

El lanzamiento de Sora ha estado acompañado de controversias, con un grupo de artistas que afirmaron haber sido usados para pruebas sin compensación. Sin embargo, OpenAI asegura que la herramienta busca equilibrar la innovación con la moderación y promete revolucionar la creación de contenido visual, brindando nuevas oportunidades creativas mientras se enfrenta al desafío de garantizar un uso ético de la tecnología.

El organismo de protección de datos de Italia, conocido como Garante, ha multado a OpenAI con EUR 15 millones (EUR 15.66 millones) por el manejo indebido de datos personales en su aplicación de inteligencia artificial, ChatGPT. La sanción se produce tras un año de investigación que concluyó que OpenAI violó el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la Unión Europea al procesar información de usuarios sin una base legal adecuada.

El Garante señaló que OpenAI no notificó un incidente de seguridad ocurrido en marzo de 2023 y acusó a la empresa de incumplir principios de transparencia al no informar claramente a los usuarios sobre cómo se utilizan sus datos. También destacó la ausencia de mecanismos efectivos para verificar la edad de los usuarios, exponiendo a menores de 13 años a contenido inapropiado. Además de la multa, OpenAI deberá realizar una campaña de comunicación durante seis meses en medios digitales, radio, televisión y prensa, explicando cómo funciona ChatGPT, qué datos recolecta y cómo los usuarios pueden ejercer sus derechos de rectificación, objeción o eliminación de datos.

OpenAI ha calificado la decisión como desproporcionada y anunció que apelará, argumentando que la multa es casi 20 veces superior a los ingresos generados en Italia durante el periodo señalado. La medida marca un precedente importante en la regulación de tecnologías de inteligencia artificial en Europa, subrayando la importancia del cumplimiento del GDPR en el tratamiento de datos personales y el impacto potencial de la transparencia y responsabilidad en el sector de la IA.

Google Maps ha incorporado una nueva función que permite a los usuarios reportar incidentes de tránsito, como accidentes, radares o tráfico, similar a lo que ofrece Waze. Según información de 9to5Google, esta herramienta se está implementando progresivamente en plataformas como iOS, Android, Android Auto, Apple CarPlay y vehículos con Google integrado.

Al utilizar la aplicación, los conductores podrán recibir alertas emergentes con datos como «Información de policía», que podrán confirmar o ignorar. Además, tendrán la opción de reportar manualmente problemas en las carreteras a través de un ícono de escudo o un botón de reporte, permitiendo una interacción activa y colaborativa entre los usuarios.

Esta actualización tiene como objetivo mejorar la precisión de los mapas al combinar datos en tiempo real provenientes de ambas plataformas, Google Maps y Waze. Actualmente, la función se enfoca en reportar radares y controles policiales, pero se espera que en el futuro se amplíe para incluir otros tipos de incidentes.

Por el momento, la nueva característica se está implementando de manera escalonada, sin una fecha confirmada para su lanzamiento global ni detalles sobre su disponibilidad fuera de la app móvil. Sin embargo, promete ofrecer una experiencia de navegación más precisa y unificada, posicionando a Google Maps como un servicio aún más completo gracias al aprovechamiento de la extensa base de datos de Waze.

Estados Unidos se posiciona como líder mundial en innovación de inteligencia artificial (IA), superando a China en investigación, inversión privada y desarrollo responsable de la tecnología, según el más reciente informe del índice de IA de la Universidad de Stanford. En 2023, Estados Unidos atrajo USD 67 200 millones en inversión privada en IA, muy por encima de los USD 7800 millones de China. Además, empresas como Google, Meta, OpenAI y Anthropic, junto con avances legislativos parciales, consolidan su posición de vanguardia desde 2018.

China, aunque en segundo lugar, mantiene una fuerte presencia gracias a su enfoque en tecnologías avanzadas y un alto número de patentes de IA generativa. El informe destaca la producción académica de sus universidades y los avances de empresas como Baidu. Sin embargo, estos esfuerzos no han sido suficientes para alcanzar a Estados Unidos en indicadores clave de innovación y desarrollo.

Otros países destacados incluyen al Reino Unido, que ocupa el tercer puesto gracias a su infraestructura educativa y su protagonismo en la regulación de la IA, e India, que sobresale por su sólida comunidad investigadora. Emiratos Árabes Unidos (quinto lugar) lidera en inversiones regionales y ha desarrollado el modelo Jais, el más avanzado en idioma árabe. La lista se completa con países como Francia, Corea del Sur, Alemania, Japón y Singapur, que destacan por sus políticas de gobernanza e innovación tecnológica.