TMC Legal bytes | Junio 2024

Mediante este Proyecto de Ley se declara de interés nacional y necesidad pública el fomento y masificación de la electromovilidad, la infraestructura de carga y el abastecimiento energético; incluyendo a Vehículos Eléctricos a Baterías-BEV y Vehículos Eléctricos a Pila de Combustible (Hidrógeno).

Entre las regulaciones más importantes incluidas en este Proyecto de Ley se encuentran las siguientes:

• El Poder Ejecutivo se encontraría a cargo de la aprobación del Plan Nacional de Electromovilidad, que se aplicará en los próximos 10 años; creándose además una Comisión Técnica Multisectorial de Fomento y Masificación de la Electromovilidad.
• Se crearía el Fondo Nacional de Electromovilidad para impulsar la renovación del parque automotor con vehículos eléctricos.
• Se reduciría por cinco (5) años el AD-Valorem a los vehículos híbridos, del 6% al 0%.
• Se establecen incentivos de reducciones temporales de IGV al 0%, así como al Impuesto del Patrimonio Vehicular del 1% al 0%
• Se crea un impuesto a los combustibles derivados de hidrocarburos, cuyo monto equivale al nivel de emisiones de CO2.
• Se establece que las entidades públicas deben considerar progresivamente la adquisición de vehículos eléctricos y/o híbridos, no menor al 10%.
• Se establecen tarifas preferenciales para peajes por un plazo de 10 años, precios preferenciales para adquisición de SOAT y programas de tarifas preferenciales para el uso de estacionamientos municipales.
• No son aplicables las restricciones de circulación de vehículos automotores para los vehículos híbridos y eléctricos por el plazo de 5 años.

Este Proyecto de Ley busca que el importe del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) que pagan las empresas de juegos en línea y apuestas deportivas online se destina a la realización de deporte amateur y profesional de las personas con discapacidad.

Este fondo sería administrado por CONADIS, que será facultado para celebrar convenios con el IPD o con colegios nacionales especializados para alumnos con habilidades diferentes para el financiamiento de proyectos deportivos.

Además, se modificaría la base imponible del ISC, determinando que está constituida por el ingreso neto mensual menos los gastos de mantenimiento de la plataforma tecnológica; y, se incrementaría la tasa del ISC, fijándose al 2%, bajo un esquema de incremento progresivo.

Este Proyecto de Ley busca limitar el monto de inversión en publicidad que realiza los titulares autorizados para la explotación de plataformas tecnológicas de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia, estableciéndolo en 20%; para lo cual se deberá remitir al MINCETUR un plan de inversión.

Se propone establecer fijar una franja horaria de protección al menor; prohibiéndose expresamente: (i) dirigir la publicidad a menores de 18 años y con participación de figuras públicas, y (ii) asociar al juego de azar con éxito profesional, social o personal.

Asimismo, se disponen sanciones del 5% de la base imponible del impuesto por incumplimientos, cancelándose la publicidad en caso de reincidencia.

Por último, se dispone que los recursos del ISC se destinan al financiamiento del deporte y son gestionados por el IPD.

El Pleno del Congreso de Perú ha aprobado de manera unánime una nueva legislación destinada a erradicar las llamadas y mensajes spam. Esta ley prohíbe a las empresas contactar a los consumidores a través de llamadas telefónicas, mensajes de texto o correos electrónicos para ofrecer bienes o servicios sin consentimiento previo. Wilson Soto Palacios, presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor, destacó que esta medida busca poner fin a la impunidad con la que operaban algunas empresas, causando molestias constantes a los usuarios.

Indecopi, como ente regulador, será el responsable de aplicar sanciones categorizadas como "muy graves", que podrían ascender hasta 450 UIT (aproximadamente PEN 2.3 millones). La ley busca principalmente proteger la integridad emocional y la privacidad de los consumidores, evitando la invasión no deseada de su espacio personal mediante comunicaciones comerciales.

Aunque la ley establece restricciones estrictas, permite que las empresas realicen un primer contacto telefónico con el propósito de obtener el consentimiento del consumidor para futuros envíos de información publicitaria. Esta flexibilidad busca equilibrar la protección al consumidor con las necesidades legítimas de comunicación de las empresas.

Durante el debate legislativo, la congresista Katy Ugarte destacó la necesidad de esta ley ante el abuso persistente en las comunicaciones telefónicas que afectan la tranquilidad de los ciudadanos. Tras una observación inicial del Ejecutivo por considerar que afectaba la actividad publicitaria, se hicieron ajustes para permitir que las empresas puedan solicitar consentimiento en un primer contacto sin restringir completamente su capacidad de comunicación.

La ley también refleja un cambio respecto a un dictamen previo del Congreso, que había sido observado por incluir una restricción horaria para las llamadas. La versión final aprobada elimina esta restricción, pero mantiene la prohibición fundamental de llamadas y mensajes no solicitados, salvo en los casos donde haya un consentimiento previo explícito.

Los efectos de esta legislación en el mercado laboral también han sido objeto de debate. La Asociación Peruana de Experiencia al Cliente (Apexo) ha expresado preocupación por la posible pérdida de 20,000 empleos en el sector de los centros de llamadas, enfatizando el impacto negativo sobre jóvenes y grupos vulnerables que encuentran en este sector su primera experiencia laboral o un sustento económico.

La entrada en vigor de la ley podría tardar entre uno y seis meses, dependiendo del proceso legislativo restante y la agenda política. Esta ley representa un paso significativo hacia el fortalecimiento de los derechos de los consumidores en Perú, promoviendo prácticas más éticas en las comunicaciones comerciales y estableciendo un marco legal claro para el consentimiento en la publicidad.

Durante el evento AI Connect, Google Perú ha revelado innovaciones significativas en el campo de la inteligencia artificial, aplicadas principalmente en sus soluciones publicitarias. Gopi Kallayil, líder de estrategia de negocios sobre Inteligencia Artificial de Google, destacó cómo la IA está revolucionando diferentes sectores, incluido el marketing. Según Kallayil, la inteligencia artificial no solo amplifica la capacidad humana mediante análisis y predicciones, sino que también está transformando el comportamiento del consumidor en ámbitos como la búsqueda online y el comercio electrónico.

Las herramientas presentadas en el evento permitirán a los anunciantes realizar tareas como la adición de nuevos objetos, la expansión de fondos y el recorte de imágenes para ajustarlas a diversos formatos y tamaños. Además, Google ha introducido la capacidad de crear imágenes 3D inmersivas para anuncios de Shopping, incluyendo pruebas virtuales y anuncios giratorios, facilitando así la creación de activos publicitarios más dinámicos y adaptativos. Esta integración de IA en los productos de Google promete un futuro donde la tecnología y el comercio se alineen más estrechamente para maximizar el impacto de las campañas de marketing.

En mayo de este año la Dirección de Fiscalización e Instrucción de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPD) del Ministerio de Justicia inició acciones de fiscalización a la empresa Tools for Humanity Corporation (TFH) para determinar si la empresa cumple con la normativa de datos personales en los tratamientos realizados por la empresa a través del dispositivo conocido como “Orb”, el cual se sincroniza con el teléfono de la persona que previamente sacó cita mediante una aplicación, escanea el iris del ojo y proporciona un código exclusivo que presuntamente nadie más posee.

Indecopi informó que desde 2021 ha bloqueado más de 500 sitios web que infringían derechos de autor, ofreciendo acceso no autorizado a películas, series, música y eventos deportivos.

Indecopi recordó que la falsificación y la piratería no crean empleo; por el contrario, causan miles de pérdidas de trabajos anuales, desincentivan inversiones formales y benefician a organizaciones criminales.

Perú tiene un historial de alto consumo de piratería audiovisual. Antes predominaban los DVD piratas y las conexiones ilegales a TV por cable, pero hoy la piratería de contenido streaming ha crecido.

En 2023, con un 47% de participación, Perú se situó entre los tres países de América Latina con mayor piratería en streaming, solo superado por Ecuador y Colombia, según Perú 21. Además, en 2022 se registró un aumento del 38% en la piratería de películas en sitios web ilegales.

El Ministerio de la Producción (PRODUCE) ha aprobado una inversión de PEN 1,769,227.47 para impulsar el desarrollo y la competitividad de Mipymes y emprendedores en Perú. Esta financiación, gestionada por ProInnóvate, se centrará en proyectos de emprendimiento innovador, digitalización empresarial y certificaciones de calidad que faciliten el acceso a nuevos mercados.

La asignación de los fondos fue oficializada mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 466-2024-PRODUCE/PROINNOVATE, publicada el 16 de junio en el Boletín de Normas Legales de "El Peruano". Según el ministro de la Producción, Sergio González, estos recursos buscan cerrar brechas y mejorar la productividad y competitividad de las empresas para que puedan emprender proyectos de exportación.

Los proyectos beneficiados incluyen los concursos de Mipymes Digitales, Mipymes de Calidad, y otros programas orientados a la internacionalización y reactivación empresarial. Los fondos permitirán a las Mipymes adoptar tecnologías que mejoren sus procesos y reduzcan su impacto ambiental, además de obtener certificaciones que acrediten la calidad y sanidad de sus productos y servicios. También se destinarán recursos a la acreditación de entidades que evalúan la conformidad con normas de salud y ambientales, apoyando así la atracción de emprendimientos de alto impacto.

Con la finalidad de fortalecer la capacidad del Estado para proteger sus sistemas informáticos, el próximo lunes 21 de julio de 2024, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) realizará el Primer Simulacro Internacional de Ataques Cibernéticos para instituciones públicas.

El Simulacro será realizando con simulaciones de ataques en diferentes escenarios para verificar las reacciones y desempeño de los equipos de respuesta ante incidentes de seguridad digital, pertenecientes a entidades nacionales y extranjeras.

El número de transacciones mensuales promedio a través de billeteras digitales ha aumentado significativamente, pasando de 500,000 en enero de 2019 a 475 millones en marzo de 2024. Hoy en día, se realizan en promedio 15.8 millones de transacciones diarias con billeteras móviles, equivalente al total de transacciones entre enero y noviembre de 2019.

Este crecimiento ha sido impulsado por eventos clave como las restricciones durante la pandemia y la interoperabilidad entre las billeteras digitales reguladas por el BCRP. Como resultado, estas transacciones superan ampliamente a las realizadas con tarjetas de débito y crédito, que son tres veces menores en comparación.

Además, el número de usuarios de estas aplicaciones ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años. Por ejemplo, Yape alcanzó 11 millones de usuarios activos para finales de 2023, lo que representa el 46% de la población adulta del país y casi 17 veces más que a principios de 2020 (2.7%).

Cuatro estados adicionales de EE.UU., Indiana, Massachusetts, Nevada y Washington, se han unido a la demanda liderada por el Departamento de Justicia contra Apple Inc. Esta acción legal, iniciada en marzo con el apoyo inicial de 15 estados y el Distrito de Columbia, acusa a la compañía de monopolizar el mercado de smartphones. 

Según el Departamento de Justicia, Apple utiliza su posición dominante en el mercado para imponer cargos adicionales no solo a consumidores, sino también a desarrolladores, creadores de contenido, y pequeñas empresas, inflando así los precios finales. Además, se critica a Apple por sus prácticas restrictivas hacia los desarrolladores y por los altos precios de sus dispositivos, que pueden llegar hasta los USD 1,599 por un iPhone. Apple, por su parte, argumenta que enfrenta una competencia intensa y planea solicitar el desistimiento del caso ante un juez federal en Nueva Jersey.

Apple ha lanzado una actualización significativa en el ámbito de la inteligencia artificial (IA) generativa, anunciada durante la Conferencia Mundial de Desarrolladores por Tim Cook, CEO de la compañía. Esta nueva funcionalidad, que incluye una versión avanzada de Siri y Apple Intelligence, estará disponible únicamente para los modelos más recientes de iPhone, específicamente el iPhone 15 Pro y el 15 Pro Max. Esta restricción deja a más del 90% de los usuarios actuales sin acceso a estas mejoras, dado que requieren de procesadores A17 Pro o superiores para funcionar.

La exclusividad de estas funciones a modelos de hardware más recientes, como algunos iPads y Macs con chips M1 o superiores, indica una limitación considerable en la accesibilidad de estas tecnologías avanzadas de IA. Curiosamente, dispositivos como Apple Watch y HomePod, que dependen ampliamente del control por voz, y las nuevas gafas de realidad mixta Vision Pro, no recibirán estas actualizaciones en el corto plazo.

Esta limitación en la distribución de estas capacidades ha generado cierta decepción entre los analistas y usuarios, quienes esperaban una mayor inclusión en la gama de productos de Apple. Esto podría interpretarse tanto como una estrategia para fomentar la renovación de dispositivos obsoletos como una limitación técnica real para garantizar el rendimiento y la privacidad.

En una innovadora iniciativa en el Reino Unido, ha surgido el primer candidato al parlamento impulsado por inteligencia artificial, conocido como AI Steve. Este candidato digital, creado por el empresario semi-retirado Steven Endacott de Brighton, promete revolucionar la interacción entre los votantes y sus representantes políticos. AI Steve se presentará en las elecciones de Brighton el próximo 4 de julio con la capacidad de manejar más de 10,000 solicitudes en tiempo real y responder a las preocupaciones de los ciudadanos utilizando un avatar digital y una versión de la voz de Endacott.

AI Steve no solo simboliza un experimento en democracia digital, sino que también plantea una nueva forma de entender el rol de los políticos y la tecnología en la gobernanza. Si resulta electo, Endacott asistirá físicamente al Parlamento, actuando como un intermediario que ejecutará las decisiones tomadas por su contraparte digital basadas en las preferencias de los votantes. Este sistema permitirá que las políticas reflejen más directamente los deseos de la comunidad local, validadas por un grupo de validadores voluntarios.

Endacott y AI Steve promueven una plataforma política que enfatiza la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión, con la visión de un "Reino Unido más inteligente" que trabaje para el pueblo. A pesar de las comparaciones con Skynet por su naturaleza artificial, AI Steve busca demostrar cómo la IA puede ser una herramienta útil y ética para el cambio positivo en la sociedad.

Tony Vinciquerra, CEO de la empresa, mencionó en una reciente conferencia para inversores en Japón que Sony está altamente enfocado en la creación de contenido mediante inteligencia artificial, indicando que esta estrategia contribuirá a reducir los costos de producción.

Esta opinión no es exclusiva del CEO de Sony; Jeffrey Katzenberg, fundador de DreamWorks, también expresó que la IA podría disminuir los costos de producción de una película animada hasta en un 90%, necesitando únicamente 50 artistas en lugar de 500.

Es importante destacar que la relación entre la IA y el cine no es un concepto nuevo. Sin embargo, su impacto en la industria podría ser significativo si su uso se generaliza. Hasta el momento, no se ha confirmado qué películas de Sony incorporarán la inteligencia artificial ni de qué manera se implementará esta tecnología.

Amazon y la firma de telecomunicaciones Vrio lanzarán conjuntamente un servicio de internet satelital en siete países sudamericanos, informaron el jueves ambas partes, lo que las pone en competencia directa con Starlink, de Elon Musk.

Vrio, la firma estadounidense que gestiona la rama latinoamericana de DirecTV así como Sky Brasil, ofrecerá el servicio a clientes de Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Perú, Ecuador y Colombia.

"Creemos que la oportunidad es enorme", declaró a Reuters Lucas Werthein, vicepresidente de Vrio. El Proyecto Kuiper de Amazon, puesto en marcha por un antiguo empleado de Starlink, proporcionará Internet mediante satélites en lo que se conoce como órbita terrestre baja.

"Alrededor de 200 millones de personas de la región tienen un acceso a Internet deficiente, escaso o nulo", afirmó Werthein, citando estimaciones del Banco Mundial. "A eso hay que añadir el terreno geográfico y, por supuesto, un continente que tiene dificultades para hacer grandes inversiones en infraestructuras".

La Comisión Ejecutiva del Comité Olímpico Internacional (COI) acordó crear los Juegos Olímpicos de eSports, informó su presidente Thomas Bach tras una reunión en Lausana, Suiza. La asamblea del COI debe aprobar esta decisión en la sesión que se celebrará en París, del 22 al 24 de julio, antes de los Juegos Olímpicos. “Con esta decisión, el COI da un paso enorme para seguir el ritmo de la revolución digital”, dijo Bach.

El COI está en "conversaciones avanzadas" sobre una posible sede para los Juegos de eSports y anunciará pronto los detalles, informó el organismo. Para los futuros Juegos de eSports, que tendrán "una estructura separada" de los Juegos Olímpicos tradicionales, el COI primero se dirigirá a las federaciones que ya tienen versiones electrónicas de sus deportes para conformar el programa.

TikTok está ampliando su conjunto de herramientas publicitarias Symphony con avatares generados por IA y herramientas de doblaje, basados en actores y creadores pagados.

TikTok ha anunciado la introducción de nuevas herramientas de IA generativa diseñadas para ayudar a las marcas y creadores de contenido a expandir sus audiencias globales mediante avatares digitales personalizables y funciones de doblaje de idiomas. Estas herramientas, que forman parte del conjunto de anuncios Symphony, tienen como objetivo superar las barreras del idioma en el marketing y permitir que las marcas agreguen un "toque humano" a su contenido en ausencia de modelos o presentadores reales.

La primera de estas nuevas ofertas es Symphony Digital Avatars, disponible en dos variantes: avatares genéricos y personalizados. Los avatares genéricos están basados en actores pagados de diversos orígenes, nacionalidades e idiomas y están disponibles para uso comercial. Los avatares personalizados, por otro lado, se crean para parecerse a un creador específico o a un portavoz de una marca y pueden hablar varios idiomas, lo que permite a las cuentas que los utilizan alcanzar audiencias extranjeras manteniendo una apariencia específica. Independientemente del tipo de avatar utilizado, los videos que los empleen llevarán una etiqueta de "Generado por IA".

El soporte multilingüe de estos avatares se debe a Symphony AI Dubbing, una herramienta de traducción global que permite a los creadores y especialistas en marketing doblar su contenido en más de 10 idiomas y dialectos, incluyendo francés, español, portugués, alemán y coreano. TikTok afirma que la herramienta detecta automáticamente el idioma que se habla en los videos y es capaz de transcribir, traducir y producir un video doblado en el idioma seleccionado por el usuario.

Este enfoque no es completamente nuevo, ya que creadores como MrBeast utilizan soporte de pistas de audio multilingües en YouTube para doblar sus videos a otros idiomas. También FKA Twigs reveló el mes pasado que ha creado una versión multilingüe "deepfake" de sí misma para promover su trabajo a nivel global. Aún no se conoce la estructura de precios de estas nuevas herramientas de marketing de TikTok, ya que la empresa no ha respondido a las consultas al respecto.

La precisión de estas nuevas herramientas de doblaje será crucial para evitar errores de traducción embarazosos. Además, es posible que los usuarios de TikTok que ya están cansados de los anuncios invasivos de la plataforma no encuentren menos molesta la publicidad realizada por avatares digitales.

La OTAN ha lanzado una significativa iniciativa de inversión, asignando mil millones de euros (equivalente a USD 1100 millones) a través de su Fondo de Innovación. Este esfuerzo se anunció inicialmente en el verano de 2022, poco después del conflicto surgido por la invasión rusa de Ucrania, con el objetivo de fortalecer las capacidades defensivas de la alianza.

El fondo, que cuenta con el respaldo de 24 de los 32 miembros de la OTAN, incluyendo recientes incorporaciones como Finlandia y Suecia, ha seleccionado su primera tanda de empresas beneficiarias. Entre ellas, destacan Fractile AI, una empresa londinense dedicada a la fabricación de chips que optimizan la ejecución de modelos de lenguaje avanzados como ChatGPT, y ARX Robotics de Alemania, especializada en el desarrollo de robots no tripulados para funciones como el transporte de cargas pesadas y la vigilancia.

Otras compañías beneficiadas incluyen iCOMAT en Reino Unido, que produce materiales ligeros para vehículos, y Space Forge, también del Reino Unido, que utiliza las condiciones únicas del espacio para fabricar semiconductores en órbita.

Andrea Traversone, socio gestor del fondo, subrayó la importancia de facilitar el acceso a tecnologías estratégicas para asegurar un futuro próspero y seguro para los ciudadanos de la alianza. Adicionalmente, el fondo ha establecido colaboraciones con firmas de capital riesgo como Alpine Space Ventures, OTB Ventures, Join Capital y Vsquared Ventures, con el objetivo de promover nuevas inversiones tecnológicas en Europa.

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos ha presentado una propuesta de reglamento que busca restringir y monitorizar las inversiones estadounidenses en tecnologías chinas como la inteligencia artificial, los chips informáticos y la computación cuántica. Esta medida se deriva de una orden ejecutiva emitida por el presidente Joe Biden en agosto, que limita el acceso de los "países de preocupación" a fondos estadounidenses para tecnologías avanzadas que podrían potenciar sus capacidades militares y de vigilancia. China, Hong Kong y Macao han sido identificados como tales países.

La administración Biden ha implementado esta y otras medidas, incluyendo aranceles elevados a los vehículos eléctricos chinos, para impedir que China obtenga una ventaja militar o domine sectores emergentes. Estas acciones también tienen implicaciones políticas significativas, especialmente en el contexto de la rivalidad electoral entre Biden y Donald Trump, ambos buscando demostrar quién puede enfrentarse mejor a China.

La norma propuesta especifica que los inversores estadounidenses no podrán financiar sistemas de IA en China que podrían usarse para el direccionamiento de armas, combate y seguimiento de ubicaciones, entre otras aplicaciones militares. El Tesoro de EE.UU. está solicitando comentarios sobre la propuesta hasta el 4 de agosto, tras lo cual se espera emitir una regla final.

Mientras tanto, las tensiones entre EE.UU. y China continúan escalando, con incidentes regulares relacionados con preocupaciones de seguridad nacional, como el derribo de un presunto globo espía chino por parte del ejército estadounidense en febrero de 2023.

Apple, tras integrar ChatGPT en sus dispositivos, está en conversaciones con Meta para incorporar la inteligencia artificial de la empresa de Mark Zuckerberg a su ecosistema de productos. Esta alianza potencial se enfoca en fortalecer los servicios de IA generativa, aprovechando los avances tecnológicos de ambas compañías.

Apple, que ya trabaja con modelos de lenguaje más pequeños bajo el nombre de Apple Intelligence, busca ampliar sus capacidades mediante asociaciones con líderes en IA, como Meta, que ha desarrollado tecnologías orientadas a los desarrolladores con sus modelos Llama 2 y Llama 3.

La colaboración no solo aumentaría las capacidades de IA en dispositivos como el iPhone, sino que también diversificaría las asociaciones de Apple en este campo, reduciendo su dependencia de un solo proveedor como OpenAI. Por su parte, Meta vería esta alianza como una oportunidad para expandir el alcance de su tecnología a una base de usuarios masiva.

Las negociaciones entre Apple y Meta aún no se han concretado, y aunque ambas compañías han declinado hacer comentarios sobre las discusiones, se sabe que buscan agregar funciones de IA a productos existentes, como sugerencias de escritura y emojis personalizados. Este enfoque pragmático podría facilitar la adopción generalizada de la IA.

Esta potencial colaboración también podría marcar un cambio en la relación entre Apple y Meta, que ha sido tensa durante más de una década, especialmente después de los cambios de privacidad implementados por Apple que afectaron significativamente los ingresos publicitarios de Meta.

Además de Meta, Apple ha estado en conversaciones con otras startups de IA como Anthropic y Perplexity para integrar sus tecnologías en Apple Intelligence, destacando la estrategia de Apple de ofrecer una variedad de opciones de IA a sus usuarios. Sin embargo, debido a la Ley de Mercados Digitales de la UE, Apple ha anunciado que retendrá esta tecnología en sus nuevos sistemas operativos dentro de Europa, citando preocupaciones sobre la privacidad y la seguridad de los datos de los usuarios.