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Newsletter 15 may 2024 · Perú

TMC Legal bytes | Mayo 2024

14 min de lectura

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El marco legal del sector TMC está cambiando muy rápidamente. Nuestra actualización, te dará una visión general de los últimos cambios y temas relevantes a nivel local e internacional. Para un análisis más profundo o para cualquier pregunta, por favor comunícate con tu contacto habitual de CMS Grau o con nuestros expertos de TMC que aparecen al final de esta actualización.

Primera quincena de mayo

Perú

MTC alista norma para implementar peajes electrónicos

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones está preparando un Decreto Supremo para modificar el Reglamento Nacional de Tránsito, con el objetivo de implementar el peaje electrónico en todo el país, tanto en vías concesionadas como no concesionadas. Esta medida busca mejorar la experiencia de los usuarios, disminuir los tiempos de viaje, reducir los accidentes de tránsito, disminuir la emisión de gases contaminantes y modernizar las operaciones de los peajes.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal, se encuentra elaborando un Decreto Supremo que modificará el Reglamento Nacional de Tránsito, con el fin de implementar el peaje electrónico tanto en vías concesionadas y no concesionadas en todo el país.

El MTC señaló que la innovación en la gestión vial con el objetivo de mejorar la experiencia de los usuarios. Así, el Decreto Supremo contribuirá a disminuir los tiempos de viaje, reducir los accidentes de tránsito, reducir la emisión de gases contaminantes y contribuirá a la modernización de las operaciones de los peajes. Además, se propone la sanción de aquellos conductores que evaden el pago del peaje o aquellos que atenten contra las garitas de peaje.

Indecopi fiscalizará llamadas spam con inteligencia artificial

El Indecopi incorporó inteligencia artificial y herramientas de análisis de datos para asegurar el cumplimiento de la prohibición de llamadas sin consentimiento, conocidas como llamadas spam. Estas tecnologías mejorarán la eficiencia y eficacia de las fiscalizaciones, reduciendo el tiempo requerido y ampliando la capacidad de análisis de archivos de audio y texto.

El Indecopi, a través de la Dirección de Fiscalización, ha implementado la inteligencia artificial y herramientas de análisis de datos para identificar si las empresas cumplen o no con respetar la prohibición de las llamadas sin consentimiento o llamadas spam. En ese sentido, se garantiza la eficiencia y la eficacia de la fiscalización.

Estas herramientas permitirán reducir el tiempo de las fiscalizaciones y ampliarán la capacidad de análisis de los archivos de audio y texto. A través del análisis del riesgo, se viene identificando a las empresas infractoras. La medida busca alinear los procedimientos de Indecopi con la Política Nacional de Transformación Digital al 2030.

Entidades y funcionarios públicos no podrán bloquear a ciudadanos en redes sociales

La Segunda Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima falló a favor de la abogada Dania Coz en su demanda contra la ONPE por bloquearla en Twitter. Este fallo, iniciado en 2019 y de carácter inapelable, establece que las instituciones públicas no pueden bloquear a los ciudadanos en redes sociales, siendo el primer precedente favorable en este ámbito.

La Segunda Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima declaró fundada una acción de amparo interpuesta por la abogada Dania Coz, contra la ONPE, por haberla bloqueado en Twitter. El proceso fue iniciado en 2019 y la sentencia tiene calidad de inapelable.

En la sentencia, la Sala Constitucional ha indicado que Twitter es una plataforma virtual pública de comunicación, empleada con el fin de informar a la población sobre el desarrollo de las actividades gubernamentales. Así, las instituciones y los funcionarios públicos se encuentran constitucionalmente impedidos de bloquear a los ciudadanos en Twitter.

Así, se trata del primer precedente favorable sobre bloqueo en redes sociales de ciudadanos.

Sentencian a dos ciudadanas acusadas de fraude informático

El Tercer Despacho de la Fiscalía Especializada en Ciberdelincuencia de Lima Centro logró la condena de dos ciudadanas como coautoras de fraude informático agravado. Una de ellas usó un POS a su nombre para simular una compra de PEN 1800 con una tarjeta de crédito robada, realizando luego el retiro y depósito del dinero en su cuenta de ahorros, para retirarlo posteriormente.

El Tercer Despacho de la Fiscalía Especializada en Ciberdelincuencia de Lima Centro consiguió que se sentencie a dos ciudadanas como coautoras de fraude informático agravado. Una de las imputadas utilizó un POS registrado a su nombre para simular una compra por PEN 1800 con la tarjeta de crédito sustraída a una ciudadana por un tercer acusado.

Posteriormente, se efectuó el retiro del dinero, así como el depósito a la cuenta de ahorros de una de las sentenciadas. Finalmente, se retiró dicho dinero días después.

PCM actualiza el Directorio Nacional de Redes Sociales de las instituciones del Estado

La Presidencia del Consejo de Ministros actualizó el Directorio Nacional de Redes Sociales de las instituciones del Estado. Este recurso facilita la participación ciudadana en asuntos públicos al ofrecer acceso a plataformas digitales con información oficial. El directorio incluye las redes sociales de todos los poderes del Estado y de los gobiernos regionales y locales.

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, actualizó el Directorio Nacional de Redes Sociales de las instituciones del Estado, donde están disponibles los accesos a las plataformas digitales con información oficial de interés ciudadano. El nuevo directorio está disponible en el siguiente enlace https://transparencia.gob.pe/redes/redessociales.html, facilitando la participación ciudadana en los asuntos públicos.

En el enlace, se encuentran disponibles las redes sociales de todos los poderes del Estado, así como de los gobiernos regionales y locales. De tal forma, se comparten actualizaciones y noticias sobre los servicios públicos ofrecidos a los ciudadanos, así como se proporciona un espacio para las respectivas consultas ciudadanas. Así, se busca el fortalecimiento del gobierno abierto y la democracia digital, ante un contexto de suplantación de cuentas y desinformación.

Crean Grupo Multisectorial para elaborar propuesta del Plan de Adecuación de los Sistemas de Videovigilancia

El Ministerio del Interior ha creado un Grupo de Trabajo Multisectorial temporal para elaborar y recomendar la implementación del Plan de Adecuación de los Sistemas de Videovigilancia.

El Ministerio del Interior, a través de Resolución N° 007-2020-IN, ha creado el Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, con el objeto de elaborar la propuesta del Plan de Adecuación de los Sistemas de Videovigilancia. Entre sus funciones, también se encuentra recomendar la implementación progresiva del plan, así como la articulación con otras entidades públicas, como la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la PCM. El Grupo de Trabajo tendrá una vigencia de 60 días, y podrá invitar a representantes de entidades públicas, académicos, especialistas y actores de la sociedad civil con el fin de colaborar y contar con sus opiniones y aportes.

Internacional

Open AI lanza nuevo modelo de Chat GPT-4

OpenAI ha anunciado GPT-4o, una actualización de GPT-4, que estará disponible de forma gratuita para expandir el acceso a esta tecnología. GPT-4o permitirá conversaciones habladas en tiempo real, interactuará con texto, fotos y videos, y ofrecerá traducciones instantáneas y memoria de interacciones previas. Además, podrá dar instrucciones para resolver problemas matemáticos, contar cuentos y ofrecer consejos de codificación, así como detectar emociones humanas, entrando en el ámbito de la IA afectiva.

OpenAI anunció su último modelo de lenguaje de IA, con el objetivo de que ChatGPT sea más intuitivo y fácil de usar. El nuevo modelo, GPT-4o ,es una actualización de GPT-4, y estará disponible de forma gratuita, expandiendo el acceso a la tecnología de OpenAI.

El modelo permite entablar conversaciones habladas en tiempo real, convirtiendo a GPT en un asistente personal. De la misma forma, será capaz de interactuar con texto y con material fotográfico y audiovisual, siendo capaz de sostener una conversación sobre dicho material. Por otro lado, también se podrán realizar traducciones en tiempo real, así como memorizar anteriores interacciones con los usuarios. Asimismo, ChatGPT ahora será capaz de dar instrucciones en tiempo real para solucionar problemas de matemáticas, contar cuentos para dormir y obtener consejos de codificación.

El nuevo modelo de GPT también es capaz de detectar emociones humanas, adentrándose en el terreno de la IA afectiva.

Cabe señalar que la última versión de GPT es de interés de Microsoft, que ha invertido en OpenAI con el fin de integrar su tecnología dentro de sus productos y sistemas. El nuevo modelo será implementado progresivamente, a través del lanzamiento de una aplicación de escritorio.

Google potencia su oferta de inteligencia artificial

Google presentó actualizaciones en la familia de modelos Gemini, destacando el nuevo modelo 1.5 Flash y Project Astra. El modelo 1.5 Flash, más liviano pero potente, realiza razonamiento multimodal y puede generar subtítulos, extraer datos de tablas y elaborar resúmenes. En el ámbito de búsquedas, Google implementará IA generativa para ofrecer respuestas detalladas y vinculadas a fuentes en los resultados de búsqueda en Estados Unidos.

En su conferencia anual de desarrolladores, Google introdujo actualizaciones a lo largo de la familia de modelos Gemini, como el nuevo modelo 1.5 Flash, así como Project Astra, relacionado al futuro de los asistentes de IA.

Respecto a 1.5 Flash, este será un modelo más liviano, pero capaz de realizar razonamiento multimodal con gran volumen de información. Entre sus capacidades se encuentran la generación de subtítulos, la extracción de datos de tablas, elaboración de resúmenes, entre otros. En ese sentido, el modelo fue entrenado para adquirir conocimientos y habilidades esenciales de modelos más grandes, en un proceso llamado "destilado". Por su parte, Gemini 1.5 Pro estará disponible en 35 idiomas por el precio de 20 dólares mensuales, manejando una ventana de contexto de dos millones de tokens, a comparación del millón de tokens que manejaba su modelo anterior.

Por otro lado, Google anunció la función de IA "Gemini Gems", que permitirá la personalización de un chatbot, disponible para los suscriptores de Gemini Advanced. Así, Google estará a la par de productos desarrollados por OpenAI.

En el apartado de búsquedas, Google revolucionará su motor de búsqueda, que ahora ofrecerá respuestas redactadas por IA generativa en los resultados ofrecidos en Estados Unidos. En ese sentido, las respuestas generadas por Gemini AI se verán complementadas por uno o dos párrafos de explicación con vínculos a las fuentes de información.

TikTok demanda a EE.UU. para evitar su prohibición

La firma china ByteDance ha demandado al gobierno de Estados Unidos por su intento de vetar la compañía y forzar la venta de TikTok. La demanda podría retrasar o impedir la venta de TikTok, aunque el gobierno estadounidense argumenta que la plataforma representa un riesgo para la seguridad nacional.

La firma china ByteDance ha demandado al gobierno de Estados Unidos por su intento de vetar a la compañía del país y forzar la venta de la plataforma TikTok. Cabe recordar que la Cámara de Representante votó a favor de una ley que fuerza a ByteDance a vender su división estadounidense o cerrar en el territorio. En ese sentido, la compañía indicó en su momento que dicha legislación es inconstitucional, y ahora ha impugnado dicha medida judicialmente.

A través de una publicación en X, la compañía indicó que creen que los hechos y la ley están de su lado, y han indicado que han realizado inversiones por miles de millones de dólares para mantener seguros los datos de los ciudadanos y usuarios estadounidenses. De la misma forma, indicó que la prohibición impactaría a 7 millones de empresas y silenciaría a 170 millones de ciudadanos estadounidenses.

La demanda, podría conseguir el retraso o impedir la venta de TikTok, lo que significa que la empresa pasaría más tiempo en el país. Sin embargo, el gobierno estadounidense sospecha que la plataforma supone un peligro para la seguridad nacional, a pesar de recibir críticas de grupos de libertad de expresión y derechos digitales.

La IA afectiva transformará las relaciones entre máquinas y humanos

Ante los avances de la inteligencia artificial generativa, se espera un rápido desarrollo de la IA afectiva, que permitirá a las máquinas reconocer, interpretar y replicar emociones humanas. Esto revolucionará nuestra interacción con asistentes virtuales y sistemas de IA en general, usando cámaras, micrófonos y sensores avanzados para procesar y predecir emociones.

Ante los avances de la inteligencia artificial generativa, se espera que otras áreas de la inteligencia artificial se desarrollen aceleradamente, consiguiendo la integración a nuestra vida cotidiana. En ese sentido, se espera que en el futuro se desarrollen máquinas capaces de incorporar aspectos emocionales y sociales, facilitando y personalizando la interacción. Así, se logrará una revolución en la forma en la que nos relacionamos con los asistentes virtuales y los sistemas de IA en general. En ese sentido, se necesita el uso de cámaras, micrófonos y sensores avanzados que permitan a las máquinas el procesamiento y la predicción de las emociones.

La IA afectiva consiste en un desarrollo de la IA que permite a las máquinas reconocer, interpretar y replicar emociones humanas. A diferencia de otros sistemas, los modelos de IA afectiva también son entrenados para reconocer e interpretar datos fisiológicos, como los signos vitales, expresiones faciales o los tonos de voz de las personas. Se estima que a 2030, el mercado de IA afectiva alcance un valor de 73,51 mil millones de dólares. En la actualidad, se hace uso de la IA afectiva en campos como publicidad, atención al cliente, atenciones médicas, salud mental y educación.

Metaverso mexicano promueve la participación ciudadana

En México, se ha anunciado el lanzamiento de Deemby, un metaverso diseñado para impulsar la participación ciudadana y ejercer "resistencia democrática". Actualmente, ofrece herramientas como "Buró parlamentario" para conocer y evaluar a los representantes, "Infocandidatos" para las elecciones generales, e "Infogobierno" con información de los responsables de organismos gubernamentales.

En México, se anunció el lanzamiento de Deemby, un metaverso desarrollado con el fin de impulsar la participación ciudadana y ejercer "resistencia democrática". Francisco Méndez, cofundador, indicó que su diseño se encuentra inspirado en un panal de abejas, ya que estas viven en "democracia plena". Así, cada ciudadano puede acceder a este a través de un avatar.

Demby funciona como una red de usuario a usuario, en la que la información del avatar es encriptada y guardada en la nube de Microsoft Azure. En ese sentido, se anunció que se hará una verificación vía WhatsApp, con el objetivo de evitar bots en el metaverso.

Por el momento, se encuentran disponibles las herramientas "Buró parlamentario", con el fin de que los ciudadanos sepan quiénes son sus representantes, así como poder evaluarlos; "Infocandidatos", en el marco de las elecciones generales que se llevarán a cabo este año; e, "Infogobierno", que incluirá información de los responsables y las cabezas de los organismos de los poderes mexicanos.

Se estima que la primera versión final del ecosistema, Demby 1.0, esté disponible en 2025.

Microsoft y LinkedIn presentan un estudio sobre el impacto de la IA en el trabajo

El informe destaca que la IA ayuda a los empleados a ahorrar tiempo y fomentar la creatividad, aunque el 59% de los líderes carece de un plan claro para su implementación. En España, el 68% de los trabajadores usan IA en su rutina laboral.

Microsoft anunció hoy los resultados de su Índice de Tendencias Laborales - Work Trend Index, desarrollado junto a LinkedIn. El informe recoge los datos de más de 31000 personas en 31 países, las tendencias laborales y de contratación de LinkedIn, el análisis de la productividad generada en Microsoft 365, así como investigaciones con clientes de Fortune 500, con el fin de superar la incertidumbre de la IA en el trabajo.

Los empleados mencionaron que la IA les ayuda en el ahorro de tiempo, fomentando la creatividad, lo que les permite una mejor concentración. Por ejemplo, en España, el 68% de trabajadores incorpora la inteligencia artificial dentro de su rutina laboral. Sin embargo, el 59% de líderes todavía manifiesta su preocupación de no tener un plan o una visión clara de implementación de IA.

Por otro lado, el informe revela que la IA tiene un impacto en el mercado laboral. Los datos indican que hasta un 46% de los empleados considera un cambio de carrera, el 55% de los líderes globales indica su preocupación ante la falta de personal calificado; y, el 66% de líderes indicó que no contrataría a alguien sin habilidades en IA. De la misma forma, Microsoft anunció nuevas funciones de Copilot para Microsoft 365, con el fin de optimizar la generación de prompts.

ServiceNow anuncia IA generativa para impulsar productividad de empresas

ServiceNow anunció nuevas capacidades de IA generativa en sus sistemas, enfocadas en mejorar la productividad e innovación empresarial a través de su sistema NowAssist. Este sistema conecta la planificación estratégica con los comentarios de los clientes para impulsar el impacto empresarial. Las nuevas herramientas incluyen la generación de aplicaciones, manuales de estrategias para agilizar flujos de trabajo, y la creación de artículos para facilitar el intercambio de conocimientos.

La compañía desarrolladora de software, ServiceNow, anunció en su evento anual Knowledge 2024, las nuevas capacidades de IA generativa en sus sistemas, enfocadas en el desarrollo de la productividad e innovación empresarial. Así, este sistema, conocido como NowAssist, permite a las compañías a conectar la planificación estratégica con los comentarios de los clientes para así impulsar el impacto empresarial.

Entre las nuevas herramientas se encuentran la generación de aplicaciones, la generación de manuales de estrategias con el fin de agilizar los flujos de trabajo. De la misma forma, se introducen soluciones como la generación de artículos con el fin de facilitar el intercambio de conocimiento. Por el lado del sector público, se introdujeron capacidades de NowAssist en sus servicios de nube de gobiernos, con el fin de atender de manera más eficiente las necesidades públicas.

La compañía, estima que las empresas gasten alrededor de USD 40 mil millones en inteligencia artificial generativa durante este año. El vicepresidente de la compañía, Jon Sigler, aseguró que la implementación de estos sistemas contribuirá a la transformación empresarial, incrementando la productividad, innovación y la capacidad de impacto empresarial.

Warren Buffet compara la inteligencia artificial con armas nucleares

En la conferencia anual de Berkshire Hathaway en Omaha, el inversor multimillonario Warren Buffett expresó su preocupación sobre la inteligencia artificial, comparando su potencial disruptivo con el de las armas nucleares y alertando sobre las consecuencias devastadoras que podrían derivarse del uso de la IA, incluyendo un aumento de estafas, suplantación de identidad y generación de videos falsos. Además, destacó los problemas éticos que pueden surgir del desarrollo y uso de estos sistemas.

En la conferencia anual de Berkshire Hathaway, llevada a cabo en la ciudad de Omaha, el inversor multimillonario Warren Buffett, brindó su perspectiva y sus reflexiones sobre la inteligencia artificial, mencionando que esta tiene el potencial disruptivo de las armas nucleares. En ese sentido, mencionó que el poder de la IA "lo asusta muchísimo". Así, Buffett hizo un llamado de alerta sobre las consecuencias devastadoras potenciales derivadas del uso de la IA.

De la misma forma, Buffett mencionó ejemplos que pueden traer un uso indebido de la IA, como un aumento de estafas, la suplantación de identidad y la generación de videos con declaraciones falsas. Por otro lado, Buffett puso sobre la mesa los problemas éticos que pueden surgir del desarrollo y uso de sistemas de IA.

Unión Europea revela informe de delitos relacionados con las criptomonedas en Latinoamérica

En una conferencia internacional por el 43.º aniversario del Ministerio Público, se presentó un informe de la Unión Europea sobre el lavado de activos y la irrupción de las criptomonedas. Indicó que América Latina representó el 10% de la actividad de criptomonedas, y Perú ocupó el octavo lugar en delitos relacionados en los últimos 12 meses.

En una conferencia internacional por el 43.º aniversario del Ministerio Público, la magistrada española Rosa Freire dio a conocer un informe de la Unión Europea sobre el lavado de activos e irrupción de las criptomonedas en los mercados financieros. Indicó que América Latina representó el 10 % del promedio de la actividad de criptos en el país.

Sobre el Perú, indicó que los delitos han variado en los últimos 12 meses, ocupando el octavo lugar en Latinoamérica. La mayor fuente de actividad ilícita fue el delito de estafa, recibiendo USD 20,94 millones en criptomonedas en ese período. La categoría de delito en crecimiento fue la de organizaciones criminales, representando USD 7,41 millones. Por otro lado, un Wilber Mayca, funcionario de la SBS, indicó que el Perú tiene el tercer volumen de transacciones con activos virtuales más grandes en la región, lo que facilita la comisión de estos delitos.

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