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TMC Legal bytes | Abril 2024

El marco legal del sector TMC está cambiando muy rápidamente. Nuestra actualización, te dará una visión general de los últimos cambios y temas relevantes a nivel local e internacional. Para un análisis más profundo o para cualquier pregunta, por favor comunícate con tu contacto habitual de CMS Grau o con nuestros expertos de TMC que aparecen al final de esta actualización.

Primera quincena de abril

Perú

Desmantelan banda que comercializaba datos personales

La Policía Nacional del Perú y la Oficina de Integridad y Riesgos del Reniec desarticularon la banda "Los Cyber del Cercado", especializada en la venta ilegal de documentos como partidas de nacimiento y C4, necesarios ante la pérdida o robo del DNI.

La Policía Nacional del Perú, junto con la Oficina de Integridad y Riesgos del Reniec, desarticuló una banda denominada "Los Cyber del Cercado", compuesta por cinco mujeres y un hombre. Este grupo se dedicaba a la venta ilícita de certificados de inscripción C4 y otros documentos oficiales, operando desde dos locales en la urbanización Industrial Panamericana Norte, cercanos a la sede del Reniec en el distrito de Independencia. Durante la operación se incautaron una PC, dos laptops, nueve celulares, once DNIs físicos y mil soles en efectivo. Los delincuentes captaban a sus víctimas en las inmediaciones del Reniec, ofreciéndoles la obtención rápida de documentos como partidas de nacimiento y C4, necesarios ante la pérdida o robo del DNI.

La estrategia de la banda implicaba el uso de "jaladoras" que atraían a las víctimas a sus locales, donde "digitadoras" obtenían y enviaban sus datos personales a través de WhatsApp o Telegram, exponiéndolos a delitos más graves como la suplantación de identidad y el tráfico ilegal de datos. El pago se realizaba mediante aplicaciones como Yape o Plin, a menudo a números de celular de personas cuyas identidades habían sido suplantadas sin su conocimiento. La Policía ha realizado varias intervenciones similares este año y continúa enfatizando la importancia de realizar trámites a través de canales oficiales para evitar este tipo de delitos cibernéticos.

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Presidente del Consejo de Ministros anuncia en su Plan de Gobierno que se buscarán adoptar medidas sobre tributación en modelos de negocios digitales y seguridad digital

En su discurso previo al otorgamiento del voto de confianza, el nuevo Primer Ministro, Gustavo Adrianzén Olaya, expuso su Plan de Gobierno, destacando medidas para regular la tributación de plataformas digitales y reforzar la seguridad nacional en inteligencia y seguridad digital.

El pasado miércoles 3 de abril de 2024, el Congreso de la República otorgó el voto de confianza al nuevo Primer Ministro Gustavo Adrianzén Olaya y a su gabinete ministerial. El acuerdo fue adoptado con 70 votos a favor, 36 en contra y 17 abstenciones. Para obtener esta votación, el Premier Adrianzén acudió al Pleno del Congreso para presentar y explicar su Política General de Gobierno.

En dicho discurso, el Premier anunció que bajo su liderazgo se buscarán implementar medidas para regular: (i) la tributación de los nuevos modelos de negocio basados en plataformas digitales, pero sin afectar su normalidad; y, (ii) la seguridad y defensa nacional en el ámbito de inteligencia, contrainteligencia y seguridad digital, pero sin mayores detalles sobre las intenciones o medidas que se pretenderían adoptar.

De momento, se espera que el Poder Ejecutivo presente un proyecto de ley detallando y sustentando todas las facultades a ser solicitadas al Congreso. Posteriormente, dicho Proyecto de Ley deberá ser debatido y aprobado por la comisión congresal y luego por el Pleno del Congreso, a fin de decidir si otorgar o no cada una de las facultades solicitadas por el Poder Ejecutivo.

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Proyecto de Ley que regula el servicio de taxi por aplicativo u otros medios tecnológicos análogos

El Proyecto de Ley busca garantizar la seguridad de los usuarios. La iniciativa establece requisitos para los prestadores del servicio, la creación de un registro de empresas a cargo de SUNARP, sanciones por incumplimiento y la facultad del MTC para bloquear aplicativos que no cumplan con los requisitos. El proyecto se encuentra actualmente en debate en las comisiones de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, y de Transportes y Comunicaciones.

El pasado 5 de abril de 2024, el congresista independiente Héctor Acuña presentó el Proyecto de Ley No. 7483/2023-CR, "Ley que regula el servicio de taxi por aplicativo u otros medios tecnológicos análogos". Su finalidad es establecer los requisitos para prestar el servicio de taxi por aplicativo u otros medios tecnológicos análogos, con el objeto de garantizar la seguridad personal de los usuarios que utilizan el referido servicio.

Con ello, la iniciativa parlamentaria sería aplicable a todas las personas naturales y jurídicas, domiciliadas en el Perú o en el extranjero, que presten tal servicio de taxi por aplicativo u otros medios tecnológicos o análogos. Además, se pretende crear un "Registro de las empresas de transporte que brindan el servicio de taxi a través de aplicativos u otros medios tecnológicos análogos" que estaría a cargo del Registro de Personas Jurídicas de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP). Entre otras medidas, también se prevén sanciones ante incumplimientos de las disposiciones del Proyecto de Ley, requisitos para prestar dicho servicio de taxi por aplicativo u otros medios tecnológicos análogos y se impone la responsabilidad solidaria de la empresa que brinde dicho servicio.

Adicionalmente, la Dirección General de Programas y Proyectos de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) estará facultada para requerir a los proveedores de servicios de internet el bloqueo de aplicativos y/o medios tecnológicos análogos que presten el servicio de taxi y que incumplan los requisitos establecidos en los artículos 5 y 6 del Proyecto de Ley. Ante ello, los proveedores de servicios de internet notificados con tal requerimiento tendrán la obligación de bloquear los aplicativos y/o medios tecnológicos análogos en el plazo señalado por la Dirección General de Programas y Proyectos de Comunicaciones.

A la fecha, el Proyecto de Ley se encuentra asignado a las comisiones de (i) Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera y (ii) Transportes y Comunicaciones, encontrándose pendiente de debate ante ambas comisiones.

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Conferencia internacional "La Protección de Datos Personales Frente a los Desafíos Contemporáneos"

La Conferencia realizada el 2 de abril de 2024 por la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en el Banco de la Nación, reunió a expertos para discutir sobre la regulación y los desafíos en la protección de datos ante los avances tecnológicos y normativas actuales, abordando temas como la inteligencia artificial, los neuroderechos y la legislación actualizada sobre protección de datos.

El día 2 de abril de 2024, se llevó a cabo la conferencia "La Protección de Datos Personales Frente a los Desafíos Contemporáneos", organizada por la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en el Banco de la Nación. Este evento reunió a expertos de distintos ámbitos para discutir sobre la regulación y los desafíos en la protección de datos personales ante los avances tecnológicos y normativos contemporáneos.

Mesa N° 1: Regulación Internacional sobre Inteligencia Artificial y su Incidencia sobre los Derechos de Protección de Datos Personales

En esta mesa, destacados expertos como Joaquín Pérez Catalán, Dorian Rommens y María de Lourdes Zamudio Salinas abordaron las complejidades en torno a la inteligencia artificial (IA) y su relación con la protección de datos personales. Joaquín Pérez Catalán subrayó la necesidad de enfocarse no solo en la tecnología de IA en sí, sino en las decisiones subyacentes sobre su entrenamiento, apuntando a la importancia de la transparencia y la identificación de posibles sesgos. Dorian Rommens resaltó el potencial de la IA generativa para transformar las dinámicas sociales y económicas, mencionando el rápido crecimiento de usuarios en plataformas como ChatGPT, y la necesidad de abordar estas tecnologías desde una perspectiva ética. María de Lourdes Zamudio Salinas, por su parte, enfatizó que la regulación debe priorizar al ser humano sobre el uso tecnológico, asegurando un tratamiento ético y justo de los datos personales.

Mesa N° 2: ¿Neuroderechos? Sobre los límites de la regulación actual de protección de datos personales

Esta mesa profundizó en el concepto emergente de los neuroderechos, explorando las fronteras de la neurotecnología y su impacto en la privacidad y la protección de datos. Jesús Rubí Navarrete advirtió sobre la capacidad de la tecnología para no solo conocer, sino influir en los pensamientos humanos, lo que plantea serias preguntas éticas y legales. Guido Girardi expresó preocupaciones sobre la transferencia de capacidades humanas a las máquinas, argumentando a favor de la preservación del humanismo. Hizo énfasis en la necesidad de adoptar un enfoque preventivo hacia la IA, criticando el dominio de grandes corporaciones sobre los datos y promoviendo la protección de la salud y la autonomía individual frente a las plataformas tecnológicas. Ronald Cárdenas Krenz y Paula Siverino Bavio discutieron sobre la importancia de manejar los neurodatos de manera ética, mientras que Dafna Feinholz señaló los riesgos asociados a estos datos sensibles.

Mesa N° 3: Las actualizaciones normativas para la protección de los datos personales

En esta mesa, representantes de Argentina, Brasil, y Perú compartieron sus experiencias y desafíos en la actualización de las normativas para la protección de datos personales. Violeta Paulero habló sobre los esfuerzos de Argentina por adaptar su legislación a los nuevos desafíos, mencionando un proyecto de ley enfocado en el indubio pro titular del dato. Waldemar Gonzales expuso los avances de Brasil en materia de protección de datos, destacando el carácter reciente de su legislación y la búsqueda de evitar errores pasados. Eduardo Luna, con un énfasis particular, delineó los cambios en el reglamento de protección de datos del Perú, destacando el proceso de revisión en curso y la intención de finalizarlo en el semestre. Expuso sobre la necesidad de precisar la competencia de la Autoridad y anunció un periodo de adaptación de cuatro años para la implementación de las nuevas normativas.

Mesa N° 4: Menores, Privacidad, y Salud Digital

La última mesa se centró en los desafíos específicos relacionados con la privacidad y la seguridad de los menores en el entorno digital. Mar España Marti resaltó los riesgos que enfrentan los menores en línea y la necesidad de protegerlos frente a las tecnologías emergentes, incluyendo la inteligencia artificial. Representantes de la sociedad civil, como Hiperderecho y CHS Alternativo, contribuyeron a la discusión subrayando la importancia de educar y proteger a los menores en un mundo digital cada vez más complejo y omnipresente.

En general, la conferencia subrayó la urgencia de abordar los desafíos contemporáneos en la protección de datos personales mediante una colaboración internacional y la adaptación de las leyes y regulaciones a los rápidos avances tecnológicos. La necesidad de una aproximación ética, centrada en el ser humano y transparente, fue un tema recurrente a lo largo del evento, resaltando la importancia de garantizar un equilibrio entre innovación tecnológica y derechos fundamentales de privacidad y protección de datos.

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Internacional

Nuevas herramientas de Instagram para proteger a menores de edad

Meta anunció el lanzamiento de herramientas de inteligencia artificial en Instagram para proteger a los menores de edad contra la "sextorsión" y el abuso de imágenes íntimas. Estas funciones, activadas por defecto para usuarios menores de 18 años, difuminarán automáticamente imágenes con desnudos recibidas en mensajes, brindando a los jóvenes un mayor control sobre su experiencia en línea y promoviendo un entorno digital más seguro.

Meta anunció el lanzamiento de innovadoras herramientas de inteligencia artificial en Instagram para combatir la "sextorsión" y el abuso de imágenes íntimas entre los menores de edad. Estas funciones, que estarán activas por defecto para usuarios menores de 18 años, incluyen un sistema que difuminará automáticamente imágenes con desnudos recibidas en mensajes, protegiendo así a los destinatarios de la exposición no deseada a este tipo de contenido.

Capucine Tuffier, encargada de la protección infantil en Meta Francia, explicó que esta medida permitirá a los jóvenes decidir si quieren ver o no las imágenes, promoviendo un entorno digital más seguro. Además, la compañía enviará mensajes de concienciación sobre los riesgos del chantaje sexual y las precauciones al enviar fotos sensibles.

Estas nuevas medidas se implementarán inicialmente en algunos países de América Central y América Latina a partir de mayo, con planes de expansión mundial en los meses siguientes. Meta también empleará técnicas de aprendizaje automático para identificar cuentas potencialmente peligrosas, restringiendo sus interacciones con cuentas de menores y mejorando así la seguridad online.

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Celebración del Día de la Ciencia y Tecnología el 10 de abril

El 10 de abril se conmemoró el Día de la Ciencia y Tecnología en honor al destacado científico argentino Bernardo Houssay, primer latinoamericano en recibir el Premio Nobel de Medicina en 1947 por sus investigaciones sobre la regulación del azúcar en sangre.

El 10 de abril se celebró el Día de la Ciencia y Tecnología, una fecha no oficializada pero ampliamente reconocida en círculos académicos de Latinoamérica, en honor al natalicio de Bernardo Houssay, destacado científico argentino y primer latinoamericano laureado con el Premio Nobel de Medicina en 1947. Houssay es reconocido por sus investigaciones sobre la función de la hipófisis en la regulación del azúcar en sangre, contribuciones que han sido fundamentales en el tratamiento de la diabetes.

En Perú, a pesar de la inversión limitada en ciencia y tecnología (0.2% del PBI), instituciones como el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec) lideran el desarrollo y la promoción de la ciencia. El Concytec supervisa el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT), promoviendo la investigación y la innovación tecnológica en colaboración con otras entidades públicas y privadas del país.

Esta celebración sirve para recordar los avances y los esfuerzos continuos en el campo de la ciencia y la tecnología, que buscan no solo avanzar en el conocimiento sino también mejorar significativamente la calidad de vida y el progreso social y económico global.

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Impulso a la protección de propiedad intelectual en cumbre de Miami

El 2 y 3 de abril se llevó a cabo la 33ª edición del Summit Propiedad Intelectual en Miami, Florida, donde el Indecopi participó activamente. El evento reunió a autoridades de toda América Latina para abordar temas clave como la protección en el ámbito digital y la lucha contra la piratería, promoviendo la colaboración regional y la visibilidad de las iniciativas peruanas en este campo.

El 2 y 3 de abril llevó a cabo la 33ª edición del Summit Propiedad Intelectual, un evento organizado por Latin America Anti-Piracy & Intellectual Property Consulting en Miami, Florida; donde ha participado Indecopi. Este encuentro reunió a diversas autoridades en propiedad intelectual de América Latina, incluyendo a Fausto Vienrich, director de Derecho de Autor de Indecopi.

El principal objetivo de este Summit fue fomentar el diálogo y compartir experiencias sobre varios temas de la industria audiovisual, como la protección de derechos en el ámbito digital, la piratería online y el uso ilegal de IPTV. La presencia de Indecopi no solo promueve la visibilidad de las iniciativas peruanas en estos temas, sino que también facilita la exploración de oportunidades de cooperación técnica y colaboración con otras autoridades de la región y representantes de la industria de contenidos audiovisuales.

Este evento es clave para el fortalecimiento del liderazgo y la posición institucional de Indecopi en derechos de autor dentro del entorno digital en América Latina.

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Segunda quincena de abril

Perú

Banco Central de Reserva iniciará pilotos de moneda digital

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) lanzó el Reglamento de Pilotos de Innovación de Dinero Digital para facilitar el acceso a servicios financieros digitales a personas no bancarizadas. Esta iniciativa permitirá realizar pagos sin conexión a internet y sin necesidad de abrir una cuenta, beneficiando especialmente a comunidades rurales.

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) publicó el Reglamento de Pilotos de Innovación de Dinero Digital, con el fin de facilitar el acceso a servicios de pago digitales a las personas no bancarizadas. Se dispone la participación del sector privado, como distribuidor del dinero digital. El piloto, que durará entre uno a dos años, tomará en consideración alternativas de comunicación en lugares sin conectividad a internet para operar billeteras, experiencia de usuario y la creación y el uso de incentivos.

Cabe señalar que funcionarios del BCRP han indicado que la moneda digital tendrá características de token, seguridad, trazabilidad y validación de clientes, a diferencia de otras billeteras electrónicas, con el fin de evitar crímenes como el lavado de activos. El dinero digital emitido se basará en cuentas, y no en tokens, y el BCRP no tendrá acceso a la información respecto a la identidad de los titulares de cuentas.

De la misma forma, resulta importante señalar que la moneda digital del BCRP ofrecería la posibilidad de realizar pagos sin necesidad de conexión a internet o la apertura de una cuenta, resultando beneficioso para comunidades rurales.

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Fiscalía logra su primera sentencia por fraude con criptomonedas

El Segundo Despacho de la Fiscalía Especializada en Ciberdelincuencia de Lima Centro impuso una pena de 3 años y 4 meses a un individuo que cometió fraude informático para transferir PEN 6500 a una billetera electrónica de criptomonedas. La persona condenada obtuvo ilegalmente los datos bancarios de una empresa consultora para adquirir criptomonedas a través de un servicio de exchange.

El Segundo Despacho de la Fiscalía Especializada en Ciberdelincuencia de Lima Centro, consiguió la imposición de una pena de 3 años y 4 meses para un ciudadano que, mediante fraude informático, destinó PEN 6500 a una billetera electrónica de criptomonedas. La persona que fue condenada por dicho delito consiguió de manera ilegal los datos bancarios de una empresa consultora con el fin de adquirir criptomonedas, utilizando un servicio de exchange de monedas digitales.

La investigación llevada a cabo determinó que el imputado hacía uso de criptomonedas con el objetivo de no ser identificado. En ese sentido, el Ministerio Público ha destacado que esta sentencia es la primera relacionada con el uso de criptomonedas y marca un precedente en la investigación de ciberdelitos.

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Proyecto de Ley que regula IA para reconocimiento de placas vehiculares

El Proyecto de Ley busca regular el uso de algoritmos y técnicas de inteligencia artificial para el reconocimiento de placas vehiculares. El propósito es prevenir delitos relacionados con vehículos robados o con placas adulteradas mediante la creación de un registro de placas autorizadas y su identificación a través de cámaras de videovigilancia con inteligencia artificial.

El congresista Flavio Cruz Mamani del partido político “Peru Libre” ha presentado el día 22 de abril de 2024 el Proyecto de Ley No. 7651-2023/CR, “Ley que regula el uso de algoritmos y técnicas de inteligencia artificial para el reconocimiento de placas de rodaje de medios de transporte" con la finalidad de prevenir la comisión de delitos usando vehículos que han sido reportados como robados y/o con placas adulteradas.

Para dichos efectos, se busca generar un registro de placas vehiculares de aquellos vehículos que se encuentran autorizados a circular dentro del territorio nacional; y, a su vez, que dichas placas puedan ser identificadas a través de cámaras de video vigilancia con inteligencia artificial instaladas en puntos estratégicos de la ciudad.

Actualmente este Proyecto de Ley se encuentra en la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas; y, en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.

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Inicia el proyecto de implementación del Sistema Integral de Gestión Documental para entidades públicas

La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SEGDI) junto con la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) han iniciado la implementación del Sistema Integral de Gestión Documental basado en la nube para entidades públicas. Este sistema garantizará la gestión segura de documentos electrónicos mediante una plataforma digital que asegure la interoperabilidad.

La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SEGDI) y la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) iniciaron con el proyecto de implementación del Sistema Integral de Gestión Documental, basado en la nube para entidades públicas. Este sistema permitirá la gestión segura de documentos electrónicos mediante una plataforma digital que garantizar la interoperabilidad.

El proyecto se llevará a cabo como parte del convenio interinstitucional entre la PCM, el gobierno de Corea del Sur, y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI).

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Aprueban lineamientos para darle soporte a mypes en adopción de tecnologías digitales

Estos lineamientos se centran en cuatro áreas estratégicas: diseño de estrategia y políticas, coordinación y articulación, monitoreo y seguimiento, y operativización de instrumentos para promover la digitalización y la transformación digital de las mypes.

El día 29 de abril el Ministerio de Producción, mediante Resolución Ministerial N° 000159-2024-PRODUCE, aprobó los lineamientos para la implementación de la Línea prioritaria de intervención "MYPE DIGITAL".

El objetivo de esta línea prioritaria es el acompañamiento de los negocios mype en el proceso de adopción y uso de tecnologías digitales, con el fin de incrementar sus niveles de producción, productividad, competitividad y calidad, promoviendo una oferta de recursos digitales. Al respecto, se han establecido 4 líneas estratégicas de acción para la promoción de la digitalización y la transformación digital de las mypes:

  • Diseño de estrategia y políticas.
  • Coordinaciones y articulación.
  • Monitoreo y seguimiento.
  • Operativización y despliegue de instrumentos que busca la contribución en la adopción y uso de tecnologías.

Entre las líneas estratégicas de acción para la implementación de servicios digitales se encuentran: (i) sensibilización, (ii) diagnóstico y asesoría, (iii) formación; y, (iv) implementación.

Cabe señalar que, con la finalidad de acelerar el proceso de adopción y uso de tecnologías, para la implementación de la línea prioritaria "MYPE DIGITAL" se ha establecido un modelo de ecosistema conformado por la Red de Centros de Transformación Digital Empresarial, que actuarán en coordinación con Produce.

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Propuesta para incluir programación y robótica en el currículo escolar

La propuesta busca una reforma educativa integral desde la educación inicial hasta la secundaria, introduciendo a los estudiantes en conceptos básicos de programación y robótica, y avanzando hacia aplicaciones más complejas como inteligencia artificial y aprendizaje automático.

El 22 de abril, el congresista Flavio Cruz Mamani, del Grupo Parlamentario Perú Libre, presentó el Proyecto de Ley N° 7659/2023-CR, que busca declarar de interés nacional y necesidad pública la inclusión de programación, robótica e inteligencias artificiales en el currículo educativo peruano. El Proyecto propone una reforma educativa integral desde la educación inicial hasta la secundaria. Se pretende introducir a los estudiantes en conceptos básicos de programación y robótica, y avanzar hacia aplicaciones más complejas como el manejo de inteligencias artificiales y el aprendizaje automático.

El Ministerio de Educación tendría la responsabilidad de definir los contenidos educativos, implementar programas de capacitación docente y asegurar la disponibilidad de recursos y materiales necesarios. Además, se contempla la evaluación continua del programa para garantizar su efectividad y realizar ajustes oportunos. El Proyecto también incluye medidas para fomentar la participación ciudadana y la divulgación de información, buscando que la sociedad civil juegue un papel activo en la implementación de estas competencias tecnológicas en las escuelas.

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MEF espera recaudar PEN 1200 millones con impuesto a las plataformas de streaming

El Ministerio de Economía anunció una serie de medidas destinadas a fortalecer la base fiscal y reactivar la economía, incluyendo el cobro de IGV a los servicios de streaming, para lo cual se solicitarán facultades legislativas al Congreso. Se estima una recaudación anual entre PEN 1000 y PEN 1200 millones.

El ministro de Economía, José Arista, anunció una serie de medidas destinadas a fortalecer la base fiscal y a la reactivación económicas, entre ellas el cobro de IGV a los servicios de streaming. Para ello, se pedirán facultades legislativas al Congreso de la República. De acuerdo a las proyecciones del MEF, se podría alcanzar una recaudación entre PEN 1000 y PEN 1200 millones anuales.

El Ministro explicó que no se trata de la creación de un nuevo impuesto, ya que este impuesto está contemplado dentro de la Ley del IGV, que aún no ha regulado el pago de impuestos de proveedores externos de servicios digitales. Para ello, se precisará la forma de pago de este impuesto mediante modificación normativa, con el fin de adaptarla a las nuevas necesidades digitales. Por otra parte, el Ministro anunció otras medidas, entre ellas, la implementación de un bono de descuento para el pago puntual de impuestos.

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Récord de solicitudes de acceso a la información pública en 2023

Según un informe del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en 2023 las entidades del Estado peruano recibieron un total de 346 955 solicitudes de acceso a la información pública, representando un aumento de casi el 50% en comparación con el año anterior. Este incremento refleja un creciente interés ciudadano en ejercer este derecho fundamental.

En 2023, las entidades del Estado peruano recibieron un total de 346 955 solicitudes de acceso a la información pública, un aumento de casi 50% en comparación con el año anterior, según un informe del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Este incremento es el más significativo de los últimos años y demuestra un creciente interés ciudadano en ejercer este derecho fundamental.

El informe anual de la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública (ANTAIP) revela que el 97.1% de estas solicitudes fueron atendidas. Las solicitudes más comunes estaban relacionadas con las funciones y competencias de las entidades, seguidas por información sobre el personal y datos generales.

Además, el informe destaca que el ejecutivo y las entidades adscritas recibieron la mayoría de las solicitudes, con las municipalidades distritales y provinciales también recibiendo una parte significativa. Las buenas prácticas y la digitalización de la información han mejorado la eficiencia, aunque aún existen áreas que requieren mayor capacitación, especialmente en los gobiernos regionales y municipalidades.

El informe también menciona que solo se iniciaron 47 procedimientos administrativos por infracciones a la normativa de transparencia, con pocas sanciones efectivas hasta la fecha. A pesar de las mejoras, todavía hay desafíos significativos, como el bajo cumplimiento de algunos entes en actualizar la información en los Portales de Transparencia Estándar, con solo siete entidades alcanzando un cumplimiento del 100%.

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Internacional

China limita el reconocimiento facial en hoteles

Ante las preocupaciones por posibles violaciones del derecho a la privacidad, autoridades chinas han instruido a hoteles en varias ciudades, incluyendo Beijing, Shanghai, Shenzhen y Hangzhou, a dejar de utilizar el reconocimiento facial para el check-in de sus clientes. Aunque algunos hoteles recibieron la orden de implementarlo cuando se levantó la política de "cero COVID", el gobierno ha indicado que el reconocimiento facial no es necesario si los huéspedes presentan un documento de identificación válido.

Debido a la preocupaciones por potenciales infracciones al derecho a la privacidad, autoridades chinas han instruido a hoteles de Beijing, Shanghai, Shenzhen y Hangzhou a que dejen de escanear los rostros de sus clientes. De acuerdo con los hoteles, comenzaron a recibir avisos de las diversas autoridades correspondientes para instarlos a utilizar el reconocimiento facial para el check in de sus huéspedes e invitados; aunque algunos señalaron que fueron instruidos a ello cuando el gobierno chino levantó la política de "cero COVID". El gobierno ha señalado que el reconocimiento facial se encuentra prohibido cuando los huéspedes acrediten tener un documento de identificación válido por lo que no era necesario el reconocimiento facial.

Otras ciudades, como Guangzhou, Yichang y Zhuhai han recibido notificaciones gubernamentales similares, ya que se ha reportado que estas medidas pueden desincentivar y reducir el flujo de turistas, y significar el incremento de costos operativos para los hoteles. De la misma forma, el reconocimiento facial incrementa el riesgo del mal uso de la información, teniendo en cuenta que el gobierno ha usado históricamente dichos datos para vigilar a sus ciudadanos e identificar a los disidentes.

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Protección de datos personales en internet: Google lanza nueva herramienta

La ingeniería social, a través de métodos como phishing, vishing y smishing, ha avanzado, exponiendo datos personales en Argentina. En respuesta, Google ha lanzado una función para que los usuarios puedan solicitar la eliminación de sus datos de los resultados de búsqueda, aumentando así la privacidad online. Aunque esta herramienta aún no está disponible en todas partes, representa un avance significativo en la protección de la privacidad en línea.

La ingeniería social a través de métodos como el phishing, vishing y smishing se ha sofisticado, permitiendo a los ciberdelincuentes acceder fácilmente a datos personales que deberían ser confidenciales. Recientemente, Argentina ha sido testigo de importantes filtraciones de datos, incluyendo información sensible de ciudadanos y bases de datos de servicios como Nosis. Estos incidentes destacan la vulnerabilidad de la información personal en la era digital.

En respuesta a estos crecientes riesgos, Google ha introducido una nueva función diseñada para aumentar la privacidad de sus usuarios permitiéndoles identificar y solicitar la eliminación de sus datos personales de los resultados de búsqueda de Google. Esta función, aún no disponible en todas las regiones, permitirá a los usuarios gestionar cómo se muestran sus datos personales en Internet. A pesar de que la herramienta no elimina completamente los datos personales de Internet, facilita su ocultación en los resultados de búsqueda, lo que complica el acceso a estos por parte de actores maliciosos. Esta iniciativa de Google representa un paso adelante significativo en la protección de la privacidad online, aunque los usuarios deben seguir siendo cautelosos y estar informados sobre los riesgos de las filtraciones de datos.

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Colombia prepara una Ley de Datos

El gobierno de Colombia está preparando un proyecto de ley para aprovechar la infraestructura de datos estatales y garantizar la interoperabilidad entre sistemas de información públicos. Este proyecto respaldará la estrategia Colombia PotencIA Digital, que busca establecer 100 microcentros de esta tecnología en el país para fortalecer su posición como líder regional en desarrollo de inteligencia artificial.

El gobierno de Colombia presentará un proyecto de ley que busca aprovechar la infraestructura de datos del Estado, con el fin de garantizar la interoperabilidad en los sistemas de información entre entidades públicas. Este proyecto servirá como base a la estrategia de Colombia PotencIA Digital, que busca la apertura de 100 microcentros de esta tecnología en el país, con el fin de consolidarse como un centro estratégico del desarrollo de la inteligencia artificial en la región.

El ministro de TICs, Mauricio Lizcano, mencionó que con el proyecto se obligará al Estado a producir datos anónimos, con el fin de construir sistemas basados en Inteligencia Artificial. Señaló que se trabajará a partir de datos anónimos, que no vulneran el derecho a la privacidad de los ciudadanos. Es importante señalar que tanto la Ley de Datos como la Ley de Habeas Data vigentes en Colombia, no fueron pensadas en el contexto de la transformación digital, por lo que actualmente no existe la interoperabilidad de datos en las entidades personales.

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Madrid incentiva el uso de inteligencia artificial para mejorar eficiencia de pymes

La Comunidad de Madrid está destinando EUR 13.7 millones para un plan que impulsará el desarrollo y la integración de soluciones tecnológicas en pymes, con el objetivo de mejorar la eficiencia de la cadena de suministro. Este plan incluye la experimentación con proyectos de inteligencia artificial (IA) en sectores estratégicos, así como la colaboración entre grandes empresas tecnológicas y pymes.

De acuerdo con el consejero de la Comunidad de Madrid, Miguel Lóez-Valverde, la Comunidad de Madrid invertirá EUR 13.7 millones en la implementación de un plan que ayudara a las PYMES a desarrollar e integrar soluciones técnicas que perfeccionen la cadena de suministro. Entre las líneas de desarrollo estratégico encontramos a la experimentación con proyectos basados en inteligencia artificial (IA) orientados a optimizar sectores estratégicos.

De tal forma, se propone la colaboración entre grandes empresas tecnológicas y PYMES, con el uso de aplicaciones que les aporten nuevas líneas de trabajo. De la misma forma, se llevarán a cabo capacitaciones a los trabajadores en cursos sobre alta tecnología e IA, con el objetivo de aumentar la calificación de los empleados de la industria regional.

Esta iniciativa puede permitir la detección de fallos en la cadena de suministros, con el fin de ahorrar tiempo y recursos. Cabe señalar que este proyecto se desarrolla dentro del marco del Programa de Redes de Especialización Tecnológica (RETECH).

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La Asamblea de Colorado clasifica a los datos neuronales como datos personales

La Cámara de Representantes de Colorado aprobó un proyecto de ley que clasifica los datos neuronales como datos personales, otorgándoles protección dentro del marco de la privacidad y los derechos fundamentales. El proyecto destaca que los datos neuronales son únicos para cada individuo y contienen información sensible que los identifica o los vuelve identificables.

La Cámara de Representantes de Colorado, en Estados Unidos, aprobó un proyecto de ley para proteger los datos biológicos, catalogándolos dentro del alcance de protección de datos personales y derechos fundamentales como la privacidad. Este proyecto se aprobó en el marco del desarrollo de la neurotecnología y su estrecha vinculación al desarrollo de sistemas basados en inteligencia artificial.

El proyecto de ley menciona que "cada cerebro es único, lo que significa que los datos neuronales contienen información acerca de la estructura y funcionamiento del ser humano, por lo que estos datos contienen información sensible que identifica a un individuo o lo vuelve identificable". De la misma forma, se señala que la colección de datos neuronales siempre implica la revelación involuntaria de información, y; a pesar de que los individuos otorguen el consentimiento para el tratamiento de estos datos, no se encuentran totalmente conscientes de la cantidad de información que comparten, así como todos los alcances del tratamiento de estos datos.

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Juan José Hopkins
Ramón Huapaya
Carmen Assereto
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Diana Attilano
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