TMC Legal bytes | Marzo 2025

El Proyecto de Ley busca modernizar la Ley Universitaria incorporando inteligencia artificial y tecnologías emergentes en los planes de estudio.

La propuesta plantea que todas las carreras incluyan cursos obligatorios sobre programación, análisis de datos, ciberseguridad y herramientas digitales, además de contenidos básicos sobre IA, blockchain y otras tecnologías emergentes, con el fin de fortalecer las competencias digitales de los estudiantes y prepararlos para los retos del siglo XXI.

El Proyecto de Ley propone fortalecer la prevención de la violencia digital contra menores a través de la creación del Programa Nacional de Prevención y Concientización del Ciberbullying y Ciberacoso. El objetivo es sensibilizar y generar conciencia sobre los riesgos de la violencia digital que afecta a niñas, niños y adolescentes en diversas plataformas, como redes sociales, correos electrónicos, mensajes de texto y videojuegos.

El proyecto propone modificar la Ley 29719, estableciendo que el Ministerio de Educación elabore un Protocolo de Atención para diagnosticar, prevenir, sancionar y erradicar la violencia digital, con énfasis en el ciberbullying, grooming y ciberacoso. La implementación del programa estará a cargo de la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar, en coordinación con el Ministerio de la Mujer y otras entidades competentes.

Además, el proyecto establece el 2 de mayo como el Día Nacional de la Concientización contra el Bullying o Acoso Escolar, promoviendo actividades de sensibilización en instituciones educativas públicas y privadas.

El Proyecto de Ley propone modificar el Código de Protección y Defensa del Consumidor (Ley 29571) para incluir disposiciones específicas sobre el consumidor digital incluyendo nuevas definiciones, como "consumidor digital" y "proveedor digital", y ampliando los derechos de los consumidores digitales, incluyendo la protección de datos personales y la seguridad en transacciones. Además, establece nuevas obligaciones para los proveedores digitales, bajo la supervisión de Indecopi.

El proyecto también propone la inclusión del "derecho al olvido", un concepto que ya está regulado en la Ley de Protección de Datos Personales. Además, asigna a Indecopi la supervisión en cuestiones relacionadas con protección de datos personales, lo que podría generar superposiciones con las funciones de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales.

El Proyecto de Ley que propone prohibir el uso de celulares durante el horario escolar en todas las instituciones educativas públicas y privadas del país, en todos los niveles de la educación básica regular, con excepciones solo en casos específicos aprobados por docentes o directivos, como situaciones de emergencia o fines pedagógicos.

El objetivo de este proyecto es mejorar la concentración de los estudiantes y fomentar una mayor interacción social dentro del aula, las escuelas deberán implementar espacios seguros para guardar los dispositivos, promover campañas de sensibilización sobre los beneficios de esta medida y vigilar su cumplimiento, aplicando medidas correctivas si es necesario.

El Proyecto de Ley modifica la Ley de Delitos Informáticos para tipificar con mayor detalle el delito de grooming, diferenciando entre modalidades con o sin fase de confianza previa. Además, establece obligaciones específicas para proveedores de servicios digitales, como implementar medidas de prevención, ofrecer controles parentales y reportar indicios del delito a las autoridades competentes.

También faculta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a ordenar el bloqueo de páginas web o perfiles vinculados al delito, y promueve la cooperación interinstitucional e internacional. La implementación de estas medidas se asigna al Ministerio de Justicia, en coordinación con el Ministerio del Interior, el MTC y el Ministerio Público.

El proyecto introduce disposiciones que pueden implicar nuevas exigencias operativas para plataformas digitales, incluyendo mecanismos de detección, reporte y eliminación de contenido, así como la gestión de bloqueos ordenados por autoridades administrativas.

El Proyecto de Ley propone modificar la Ley N.º 28681 para incluir expresamente a los aplicativos, plataformas virtuales y servicios de delivery en las disposiciones sobre la comercialización de bebidas alcohólicas.

Establece la obligación de incorporar advertencias sobre la prohibición de venta a menores de edad y mecanismos de verificación de edad en estos canales de venta.

El Proyecto de propone la formalización del trabajo de taxistas y la regulación de plataformas digitales de transporte, incluyendo un registro obligatorio para taxistas, empresas de transporte y plataformas en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Además exige que las plataformas tengan representación legal en Perú, cumplan con obligaciones fiscales y laborales, y implementen medidas de seguridad.

Sin embargo, plantea medidas que podrían afectar el ecosistema digital, como la obligación de bloquear aplicaciones no registradas, lo que podría generar censura digital y restricciones a la competencia; y la responsabilidad directa para los representantes legales de las plataformas, lo que podría desincentivar la inversión, y genera incertidumbre sobre la relación laboral entre los conductores y las plataformas.