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Virginie Dor
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Virginie Dor

Hoofd van de wereldwijde groep Overheidsopdrachten van CMS

Talen
  • Frans
  • Nederlands
  • Engels
  • Italiaans
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Virginie Dor staat sinds 2015 aan het hoofd van de afdeling publiek recht van CMS België. Door de jaren heen, heeft zij zich gespecialiseerd in de juridische ondersteuning van grootschalige overheidsprojecten (overheidsopdrachten, PPS, concessies). Sinds oktober 2022 staat ze aan het hoofd van de wereldwijde praktijk inzake overheidsopdrachten van CMS.

In haar dagelijks werk staat zij overheidsinstanties en ondernemingen bij in de aanbesteding en uitvoering van overheidsprojecten.

Virginie adviseert aanbestedende overheden en ondernemingen in alle sectoren, zowel wat betreft advies als in geschillen. Zij heeft een sterke expertise ontwikkeld in de ondersteuning van complexe projecten in de bouw-, energie- en healthcaresector.

Virginie behandelt dossiers en pleit in het Frans, het Nederlands en het Engels, voor nationale en internationale rechtbanken.

Zij is auteur en medeauteur van diverse publicaties en boeken over het recht inzake overheidsopdrachten. Zij geeft regelmatig opleidingen en seminaries in dit domein (in het Frans, Nederlands en Engels). Zij is lid van de raad van bestuur van de vzw ESIMAP (Centre d'études, de services et d'information en matière de marchés publics et domaines connexes) en is docente voor deze organisatie.

Virginie is twee keer benoemd geweest als expert in de deskundigengroep inzake overheidsopdrachten van de Europese Commissie. Dit is een groep die tot taak heeft de Commissie juridisch, economisch of technisch advies van hoge kwaliteit te verstrekken en/of praktische visie en specifieke deskundigheid te delen om de Europese Commissie bij te staan bij de ontwikkeling van het EU-beleid inzake overheidsopdrachten.

Tenslotte is Virginie ook lid van de raad van bestuur van WILL (Women in Law and Leadership) waar ze al bijna 10 jaar actief betrokken is bij de opleiding en coaching van jonge vrouwelijke juristen.

Awards & Recognitions
01
  • Quote
    "Virginie Dor has strong human values and an ability to simplify complex matters."
    Feedback from a client – Chambers Europe, 2025
  • Quote
    "Virginie Dor is a pleasure to work with. She has understood our company and our strategic interests from the very beginning."
    Feedback from a client about the department, Chambers Europe, 2025
  • Quote
    "I can really see the mastery that Virginie Dor has of public law."
    Feedback from a client – Chambers Europe, 2025
  • Quote
    "Virginie Dor is able to identify all the risks extremely quickly and always provides impeccable legal solutions."
    Feedback from a client – Chambers Europe, 2025
  • Quote
    "She knows when we need a solution and the way to go forward, as well as how to protect our interests."
    Feedback from a client – Chambers Europe, 2025
  • Quote
    "Virginie Dor is one of the best lawyers in the Belgian public procurement market."
    Public Law client, Chambers Europe, 2024
  • Quote
    "She [Virginie Dor] understands clients' objectives."
    Public Law client, Chambers Europe, 2024
  • Quote
    "Virginie will always be open about the strengths and weaknesses of each file and propose solutions to mitigate current or future risks."
    Public Law client, Chambers Europe, 2024
  • Quote
    "Virginie Dor has mastered public procurement law and provides very clear advice, always seeking the best solution for the client."
    Chambers Europe, 2023
  • Quote
    "I don’t know that many lawyers that are able to provide such practical advice (no theory but really a precise and clear answer to specific business cases) as well as Virginie Dor."
    Feedback from a client, Legal 500, 2022
  • Quote
    "A strong negotiator"
    Feedback from a client, Chambers Europe, 2022

Relevante ervaring

  • Bijstand aan een wereldleider in de bouw en het onderhoud van vervoersinfrastructuren voor de bemiddeling van complexe geschillen in het kader van het project van de tram van Luik.
  • Bijstand aan een belangrijke IT- en telecomspeler in verschillende procedures voor het Hof van Justitie van de Europese Unie.
  • Bijstand aan Moderna bij de indiening van haar offerte en de contractonderhandelingen in het kader van de door de Europese Commissie georganiseerde aanbesteding voor COVID-19-vaccins.
  • Raadsvrouw van de RTBF voor hun complexe aanbestedingsopdrachten.
  • Raadsvrouw van het grootste universitaire ziekenhuis in België voor de aankoop van het eerste EMR IT-systeem in België, via concurrentiegerichte dialoog, alsook bijstand in het project van de volledige heropbouw van het ziekenhuis.
  • Raadsvrouw van de Nationale Loterij in het kader van het ontwerp, de organisatie, de opvolging en de onderhandeling van de overheidsopdracht met betrekking tot de hernieuwing van de IT-structuur van de Nationale Loterij voor haar spelsysteem en haar netwerk van verkooppunten.
  • Raadsvrouw van één van de grootste energieproducenten in België inzake alle vragen met betrekking tot de organisatie en de gunning van overheidsopdrachten.
  • Raadsvrouw van verschillende belangrijke spelers in de medische sector in het kader van hun deelname aan overheidsopdrachten voor geneesmiddelen of medische hulpmiddelen.

Publicaties

Boeken over overheidsopdrachten

  • V. DOR, Y. MUSSCHEBROECK, M. VILAIN XIIII, F. VERHOEVEN & P. ABBA, « La régularité des offres », Kluwer, 2024, 232 p.
  • V. DOR, « La motivation, l’information et les voies de recours en matière de marchés publics », Kluwer, 2020, 250 p.
  • V. DOR, « Le droit des marchés publics en Belgique - De l’article à la pratique – Liber amicorum Yves Cabuy », Larcier, 2019, 1226 p.
  • V. DOR & F. VERHOEVEN, « Les marchés publics » (volumes 1 and 2), Guide juridique de l’entreprise, Traité théorique et pratique », Titre III, Livres 41 et 41bis, 2ème éd., Brussel, Kluwer, 2018, 150 p.
  • V. DOR & Y. MUSSCHEBROECK, « Overheidsopdrachten Code(x) Marchés publics, Kluwer, 2017, 1240 p.
  • V. DOR, « Chapter : Les marchés publics », in, X, Traité de droit pharmaceutique, Kluwer, 2016, pp. 584-701.
  • V. DOR & M. VASTMANS « Commentaire article par article de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics», Kluwer, 2016, 648 p.

Artikelen over overheidsopdrachten 

  • V. DOR, « La protection juridictionnelle accordée aux soumissionnaires face à une décision de renoncer à passer un marché », Marchés & Contrats Publics, 2022/1, pp. 95-109.
  • V. DOR & F. VERHOEVEN, « Arrêt de la Cour de justice du 14 mai 2020 (C-263/19) : adjudicataires, soyez vigilants aux modifications irrégulières du marché en cours d'exécution ! », Entr. et dr., 2020/3, pp. 299-316
  • V. DOR & F. VERHOEVEN, « La notion de conflit d’intérêts en matière de marchés publics : zoom sur l’évolution de la notion et sur les nouveautés dans la nouvelle réglementation de 2016 », Chronique des Marchés Publics 2019-2020, Brussel, EBP Publishers, pp. 841-878
  • V. DOR & F. VERHOEVEN, « Le DUME - bilan après 2 ans d’application : plus de difficultés pratiques pour les acteurs du terrain qu’une réelle simplification administrative », Marchés et contrats publics, Kluwer, 2019/3, pp. 169-186
  • V. DOR & F. VERHOEVEN, « Réforme du droit des entreprises et des sociétés – Points d’attention en matière de marchés publics », Entr. et dr., 2019, pp. 215-228
  • V. DOR & Y. MUSSCHEBROECK, « Exclusiviteit in hoofde van de opdrachtnemer – het openhousemodel en de rol van de exclusiviteit in de uitvoering van een opdracht », Jaarboek overheidsopdrachten 2018-2019, Brussel, EBP Publishers, pp. 731-746
  • V. DOR & Y. MUSSCHEBROECK, « Het bewijs van de geschiktheid van de kandidaat of de inschrijver – De toepassing van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) en de impliciete verklaring op erewoord », Jaarboek overheidsopdrachten 2017-2018, Brussel, EBP Publishers, pp. 447-466
  • V. DOR & G. POSSOZ « L’Exception dite de “recherche et développement“ dans le cadre des marchés publics », Chronique des marchés publics 2016-2017, Brussel, EBP Publishers, pp. 539-554

Lidmaatschappen en functies

  • Verantwoordelijke van de wereldwijde praktijk inzake overheidsopdrachten van CMS
  • Bestuurder van de vzw ESIMAP (vereniging die seminaries en opleidingen geeft m.b.t. overheidsopdrachten)
  • Specialiste in publiek en administratief recht (balie Brussel)
  • Bestuurslid van WILL (Women In Law and Leadership) en organisator van het WILL programma

Conferenties

Spreekster op internationale conferenties

  • 17/06/2024 : Public Procurement: Global Revolution 2024, « Collaborative procurement: opportunities and constraints », University of Nottingham, Verenigd Koninkrijk
  • 11/12/2023 : European Value-Based Procurement Conference, Navigating the VBP challenges and reaching destination, « How to use patient outcome criteria in public procurement processes and tenders; the legal point of view », Brussel
  • 15/11/2021 : European Commission, Stakeholder event, The directive on concession contracts (2014/23/EU), Review of the functioning of the Directive and assessment of the water exclusion, Panel discussion « Adoption of the Concessions Directive – what are the key takeaways from the first years ? », (online sessie)
  • 23/09/2021 : EURIPHI & MedTech Europe, « EURIPHI results : what's in it for the medical technology industry ? », (online sessie)
  • 15/09/2021 : Value-Based Procurement, (MEAT) VBP Training session for buyers and suppliers, « What to take into consideration from a legal perspective when applying VBP in (public) tenders », (online sessie)
  • 01/12/2020 : 2nd European Value-Based Procurement Conference, « Transition from transactional relationships towards value-based partnerships », Brussel (online sessie)
  • 30/11/2020 : Comundi, Grand forum des Marchés publics 2020, « Quelles adaptations des règles européennes dans un contexte exceptionnel et quelles priorités d’amélioration du droit européen de la commande publique », Parijs (online sessie)
  • 16/06/2020 : Value-Based Procurement (Partnering for patient-centric, sustainable health care) : Thematic Seminar on Value-Based Agreements, « Further populating the Value-Based agreements taxonomy - the legal perspective » (online sessie)
  • 10/03/2020 : European wide Innovation Procurement in Health and Care (EURIPHI) International Roundtable, « What are the opportunities and challenges of cross-border joint procurement? The experience of procurers, suppliers and legal experts. », Brussel
  • 12/12/2019 : 1st European Value-Based Procurement Conference : A new paradigm in Health Care, "How can legislation promote innovation procurement", Brussel
  • 18/09/2019 : 3M Health Care Academy, Value based procurement, « Legal perspective: guidance on implementing the procurement change », Neuss, Duitsland
  • 17/06/2019 : Public Procurement: Global Revolution IX, « The commitment of third parties », Nottingham, Verenigd Koninkrijk
  • 16/05/2019 : MedTech Forum 2019, « New Horizons in Value Driven Procurement, will the EU accelerate change ? », Parijs, Frankrijk
  • 03/04/2019 : Commission Stakeholder Expert Group on Public Procurement, Boekarest, Roemenië
  • 05/02/2019 : Healthcare Conference: Improving health and transforming health care delivery through innovative procurement, « Cross-border Procurement Legal Guideline », Copenhagen, Denemarken
  • 02/07/2018 : MedTech Forum, « MEAT value-based procurement : Procurement of Innovation and Innovative Solutions at EU level », Brussel
  • 24/01/2018 : MedTech Forum, « MEAT value-based procurement : protein for MedTech », Brussel
  • 15/11/2017 : Nordic Public Procurement Conference: subcontracting and consortia in public procurement, Copenhagen, Denemarken
  • 23-24/05/2017 : Conference on public procurement (EN): award criteria and Life-cycle costing, Warshaw, Polen
  • 26/01/2017 : Speaker (with Sue Arrowsmith) at a conference on public procurements : « the modification of contracts according to the directive 2014/24 and the reference to third parties capacities », Boekarest, Roemenië

Spreeksters op nationale conferenties

  • 25/04/2024 : Tender Expert Day, « Marchés subséquents et mini-compétitions », Louvain-la-Neuve
  • 09/11/2023 : ABILWAYS, « Marchés publics 2023 Day : L'attribution, sa motivation, l'information aux soumissionnaires », Brussel
  • 19/10/2023 : National Tender Day, « Le grand Quiz du National Tender Day », Brussel
  • 27/10/2022 : National Tender Day, « Le grand Quiz du National Tender Day », Brussel
  • 10/02/2022 : Colloque de la revue Marchés et Contrats publics (Larcier) : « Les recours juridictionnels contre des décisions d’arrêt d’une procédure de marché »
  • 28/10/2021 : National Tender Day, « Les spécifications sur les marques, l'innovation et leur impact sur la phase d'attribution et de mise en œuvre », Brussel
  • 30/09/2021 : Belgian of Hospital Manager@Salon Soins & Sante, « Changing to Value Based Procurement Practices : A revolution in mind and evolution in practice », Namen
  • 19/11/2020 : Conférence du jeune barreau de Bruxelles, « Ces opérations immobilières qui ne sont pas des marchés publics »
  • 24/09/2020 : Jaarlijks EBP congres, « ICT Day 2020 - La journée consacrée aux évolutions digitales : Les particularités de la réglementation relative aux marchés publics en matière de communications électroniques, de radiodiffusion et de médias audiovisuels. A l’ère du digital, du mobile, du numérique et des nouvelles formes de communication, comment interpréter les exceptions prévues par la réglementation ? », Brussel
  • 24/10/2019 : National Tender Day, « Sous-traitance: les nouveaux risques, obligations et responsabilités pour les pouvoirs publics », Brussel
  • 22/01/2019 : die Keure-opleiding, « Bouwen aan steden van de toekomst. Juridische vraagstukken voor Smart Cities », Brussel

Docentschappen

  • van 2012 tot nu: Tal van opleidingen voor de UVCW (Union des Villes et des Communes de Wallonie) (gemiddeld +/- 1 dag per maand).
  • van 2007 tot nu: Tal van opleidingen voor ESIMAP aan bedrijven en overheidsinstanties (+/- 1 tot twee halve dagen per maand). Focus op de nieuwe reglementering.

2025

  • 25/05/2025 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécution », Brussel                 
  • 13 et 20/03/2025 : Opleiding voor Luminus, « Marchés publics », Brussel
  • 11/03/2025 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation, Contentieux », Brussel
  • 06/02/2025 : Opleiding voor De bouwschool (Federatie van aannemers van Antwerpen), « Alles wat u moet weten bij controle van het bestek en het indienen van de offerte », Antwerpen
  • 20/01/2025 : Opleiding voor een farmaceutische onderneming, « Public Procurement Workshop », Brussel

2024

  • 13/12/2024 : Opleiding voor een leverancier van medische apparatuur, « Formation sur les bases, les conseils pratiques et la réglementation des appels d’offres », Brussel
  • 2 et 3/12/2024 : Formation pour VIVALIA, « DPI Contrats et finances », Bertrix
  • 08/11/2024 : Opleiding voor ESIMAP - intra Province Brabant wallon, « Sélection et rédaction des documents de marché », Wavre
  • 14/10/2024 : Opleiding voor ESIMAP – intra CHU St-Pierre, « Documents de marché », Brussel
  • 11/10/2024 : Formation pour ESIMAP, « Le paiement du prix, la révision des prix en pratique : retour d’expérience en marchés de travaux, Quiz récapitulatif des éléments vus durant le séminaire », Brugge
  • 10/10/2024 : Formation pour PharmAcademy, « Public Procurement Workshop », Brussel
  • 23/09/2024 : Opleiding voor ESIMAP - intra CHU St-Pierre, « Module Base 2 », Brussel
  • 06/09/2024 : Opleiding voor Modero Academy, « Morceaux choisis pour les marchés publics de services d’huissiers de justice », Antwerpen
  • 13/06/2024 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation et contentieux », Genval
  • 10/04/2024 : Opleiding voor Leo-Pharma, « Hospital tendering », Lier
  • 02/04/2024 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécution », Brussel
  • 19/03/2024 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation - contentieux », Brussel
  • 22/02/2024 : Opleiding voor ESIMAP – intra Province du Brabant wallon, « Marchés publics de faibles montants », Wavre
  • 15/02/2024 : Opleiding voor ESIMAP, « Les accords-cadres en théorie et en pratique », Louvain-la-Neuve
  • 08/02/2024 : Opleiding voor Pharmanovia, « Procurement Workshop », online

2023

  • 30/11/2023 : Opleiding voor Gedeon Richter Benelux (pharmaceutical company), « Public Procurement Workshop », Brussel
  • 23/11/2023 : Opleiding voor ESIMAP, « Les accords-cadres en théorie et en pratique », Brussel
  • 24/10/2023 : Opleiding voor ESIMAP – intra Province du Brabant wallon, « Attribution régularité », Wavre
  • 05/10/2023 : Opleiding voor Pharma Academy, « Public procurement workshop », Brussel
  • 27/09/2023 : Opleiding voor Accord Healthcare, (pharmaceutical company), « Marchés Publics », Brussel
  • 26/09/2023 : Opleiding voor ESIMAP, « Procédures de passation », Charleroi
  • 21/03/2023 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécution – dispositions communes », Brussel
  • 20/03/2023 : Opleiding voor een leverancier van medische apparatuur, « Training on tenders », Waver
  • 13/03/2023 : Opleiding voor ESIMAP – intra Louis De Waele, « Marchés publics des travaux », Brussel
  • 13/02/2023 : Opleiding voor een leverancier van medische apparatuur, « Training on tenders », Huldenberg

2022

  • 01/12/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécution des marchés – dispositions communes », Charleroi
  • 24/11/2022 : Opleiding voor ESIMAP – intra SNCB, « Incidents en cours d’exécution », Brussel
  • 22/11/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation et contentieux », Charleroi
  • 08/11/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « Les incidents et modifications de marchés spécifiques – application aux cas d’actualité et moyens d’action de l’adjudicateur », Brussel
  • 26/10/2022 : Opleiding voor Pharma.be, « The basics of public procurement in the pharma sector. The new landscape of public procurement in the pharma sector: practical examples of legal challenges and innovation », Brussel
  • 07/10/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « La gestion d’un accord-cadre en fournitures et services », Spa
  • 13/09/2022 : Opleiding voor een leverancier van medische apparatuur, « Tender Training for the Sales Team », Brugelette
  • 20/06/2022 : Opleiding voor een leverancier van medische apparatuur, « Practical training on tenders », Waver
  • 14/06/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécution des marchés », Genval
  • 07/06/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation et contentieux », Genval
  • 02/06/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « Les modifications de marché et clauses de réexamen spécifiques aux marchés de travaux », Louvain-la-Neuve
  • 13/05/2022 : Opleiding voor ESIMAP – Intra Commune La Louvière, « Les procédures négociées et la négociation », La Louvière
  • 09/05/2022 : Opleiding voor ESIMAP – Intra Commune d’Evere, « De uitvoering van overheidsopdrachten van werken », Brussel
  • 27/04/2022 : Opleiding voor een farmaceutische onderneming, « Public procurement in the pharma sector », Brussel
  • 21/03/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « Modifications de marché et clauses de réexamen », Webinar (2u)
  • 15/03/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « L’exécution des marchés », Brussel
  • 08/03/2022 : Opleiding voor ESIMAP, « L’obligation de motivation et le contentieux de l’attribution », Brussel
  • 03/03/2022 : Opleiding voor Becton Dickinson, « Workshop on public procurements rules in Europe for medical devices », (online sessie)
  • 18/01/2022 : Opleiding voor Luminus, « Public Procurement law – EU tendering », (online sessie)

2021

  • 30/11/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « L’exécution des marchés publics », (online sessie)
  • 23/11/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Recours ; exercice pratique », (online sessie)
  • 15/11/2021 : Opleiding voor de Nationale Loterij, « Droit des marchés publics », (3u) (online sessie)
  • 28/10/2021 : Opleiding voor Pharmacademy, « Public tendering - The basics of public procurement in the pharma sector », Brussel
  • 22/10/2021 : Opleiding voor  BD (Gezondheidszorg), « Public procurement rules at a wider EU level for the tender management team », Erembodegem
  • 15/10/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Négocier un marché dans la pratique », Bilzen
  • 08/10/2021 : Opleiding voor ESIMAP – Intra Centre Hospitalier EpiCURA, « L'exécution des marchés publics de travaux », Baudour
  • 28/09/2021 : Opleiding voor  CHwapi, « Le dialogue compétitif et les points d’attention » (1h), (online sessie)
  • 15/06/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécutions règles générales », Genval
  • 08/06/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation et contentieux », Genval
  • 03/06/2021 : Opleiding voor de Kamer voor Handel en Nijverheid van Brussel (BECI), « Comprendre un cahier de charges et y répondre intelligemment », (online sessie)
  • 16/03/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécution des marchés », (online sessie)
  • 11/03/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Les impacts de la crise Covid sur la gestion des MP », (online sessie)
  • 09/03/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Transparence, motivation, information et recours », (online sessie)
  • 24/02/2021 : Opleiding voor LAMEPRO, « Overheidsopdrachten », (online sessie)
  • 05/02/2021 : Opleiding voor farmaceutische onderneming, « Training Public Procurement », (online sessie)
  • 26/01/2021 : Opleiding voor ESIMAP, « Procédures en passation », (online sessie)

2020

  • 15/12/2020 : Opleiding voor ESIMAP, « Les dispositions générales et les dispositions communes à tous les marchés en matière d’exécution », (online sessie).
  • 08/12/2020 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation, contentieux : cas pratique », (online sessie).
  • 22/10/2020 : Opleiding voor ESIMAP, « Les impacts de la crise Covid sur la gestion : Les cas spécifiques des adjudicateurs actifs dans un secteur essentiel », Louvain-La-Neuve.
  • 13/10/2020 : Spreekster voor Pharmacademy, « Public tendering in Hospitals”, Brussel.
  • 29/09/2020 : Opleiding voor ESIMAP, « Procédure de passation : les procédures ouverte et restreinte », Genval.
  • 28/09/2020 : Opleiding voor EDF Luminus, « Public Procurement Law » (online sessie).
  • 17/09/2020 : Opleiding voor ESIMAP, « Exécution règles générales », Brussel.
  • 10/03/2020 : Opleiding voor ESIMAP, « Motivation et contentieux », Brussel.

Opleidingen

  • 2003 - Toegelaten tot de Brusselse Franstalige Balie
  • 2003 - European Institute of Higher International Studies, Nice - Frankrijk (Master European and International Studies)
  • 2002 - Université Catholique de Louvain, UCLouvain (Licenciaat in de rechten)
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