Amplían el Plan Estratégico Sectorial Multianual (2016-2020) y el plan Estratégico Institucional (2020-2025) del Sector Energía y Minas - Hidrocarburos

A través de la Resolución Ministerial N° 163-2020-MINEM/DM, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 27 de junio de 2020 (“Resolución”), se aprobó la ampliación del Horizonte del Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Energía y Minas, correspondiente al periodo 2016-2025, y del Plan Estratégico Institucional (PEI) del Sector Energía y Minas, correspondiente al periodo 2020-2025.

A continuación, detallamos los objetivos y las acciones relativas al sector hidrocarburos, consideradas en los referidos Planes,:

Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)

El Anexo 1 de la Resolución actualiza y amplía el PESEM al año 2025, incluyendo los siguientes objetivos y acciones estratégicas sectoriales en hidrocarburos:

Plan Estratégico Institucional (PEI)

El Anexo 2 de la Resolución amplía el PEI del Ministerio de Energía y Minas (“MINEM”) para el periodo 2020-2025, y detalla los siguientes objetivos y acciones estratégicas institucionales en hidrocarburos:

• Promover la competitividad y sostenibilidad de las inversiones minero energéticas en beneficio de la población: El indicador utilizado para el presente objetivo es el monto de inversión en hidrocarburos según la cartera de proyectos priorizada (en Millones de Dólares Americanos). Este incorpora el nivel de inversión programada de las actividades de exploración y explotación de petróleo, procesamiento y refinación de hidrocarburos, y distribución y comercialización de gas natural.

De acuerdo al MINEM, dado que las actividades mineras energéticas demandan una alta especialización de profesionales calificados, la mejora de la competitividad de los operadores del sector mediante las buenas prácticas y altos estándares incrementa las inversiones sostenibles con lo cual se genera un mayor desarrollo económico del país.

• Desarrollo de la industria de hidrocarburos de manera continua en beneficio de la población: el presente objetivo toma como indicador el porcentaje de avance en la implementación de proyectos de hidrocarburos. Este busca medir los proyectos de alta envergadura del sector hidrocarburos bajo la supervisión de la Dirección General de Hidrocarburos. Los proyectos considerados por el MINEM son: Proyecto de Modernización de la Refinería Talara, el Proyecto 7 Regiones, el cual se estima empezar en el 2020, así como Contratos de Exploración y Explotación (Upstream).
• Promover las relaciones armoniosas y el acceso energético en beneficio de la población: este objetivo tendrá como indicador el porcentaje de proyectos del sector libres de conflictividad social. Los porcentajes han sido determinados considerando el porcentaje de efectividad comparada entre el total de los proyectos minero energéticos del sector identificados y los que reportan conflictividad en cualquiera de sus etapas.

De acuerdo al MINEM, la gestión social implementada en la concertación y participación ciudadana involucra tempranamente a la población, antes de realizar cualquier actividad extractiva, con lo cual fomenta en crear un clima de confianza mutua que permite el desarrollo de las actividades extractivas y acompañe el desarrollo de las comunidades.

• Pasivos ambientales mineros y de hidrocarburos remediados y mitigados de forma efectiva en beneficio de la población: para medir este objetivo, el MINEM usa el número de procedimientos de determinación de responsable por pasivos ambientales de hidrocarburos resueltos. Cabe señalar que la determinación de un responsable implica ordenar la elaboración del Plan de Abandono para la remediación de los pasivos ambientales o identificar a la persona contra quien se efectuará la repetición por la remediación de los daños.
• Instrumentos de impacto ambiental minero energéticos desarrollados y aprobados oportunamente por las empresas: este objetivo evalúa el porcentaje de procedimientos de evaluación de instrumentos de gestión ambiental resueltos en el sector minero energético.
• Masificación del gas natural impulsada con mayor acceso y cobertura para la población: este objetivo evalúa el número de conexiones anuales de gas natural según la programación de las concesiones.

La determinación de los objetivos comprende el número de conexiones a la red de gas natural anuales programadas por las empresas de gas natural referente a los siguientes proyectos concesionados: Calidda (723,075 conexiones en el 2018); Contugas (53,852 conexiones en el 2018); Quavi y Naturgy (28,256 conexiones en el 2018); Proyecto 7 regiones (se estiman las conexiones a partir del 2020); y Tumbes (se estiman las conexiones a partir del 2021).

Tomando en consideración los objetivos detallados, el MINEM espera lograr las siguientes mejoras: