Uniform Europees Aanbestedingsdocument verplicht sedert 18 april 2016 voor opdrachten boven Europese drempels

Sedert 18 april 2016 is het Uniform Europees Aanbestedingsdocument ("UEA") verplicht voor de opdrachten boven de Europese drempels.

De Europese Commissie heeft op 5 januari 2016 de uitvoeringsverordening (EU) 2016/7 uitgevaardigd in lijn met richtlijn 2014/24 betreffende de overheidsopdrachten.

Teneinde de administratieve belasting te verzachten die voortvloeit uit de verplichting een aanzienlijk aantal certificaten of andere documenten in verband met uitsluitings- en selectiecriteria over te leggen, heeft de uitvoeringsverordening een standaardformulier voor het UEA ingevoerd.

In het licht van deze verordening dienen inschrijvingen in het kader van openbare procedures, verzoeken om deelname aan niet-openbare procedures, mededingingsprocedures met onderhandeling, concurrentiegerichte dialogen en innovatiepartnerschappen heden vergezeld te gaan van het UEA.

Het UEA is een verklaring eer van ondernemers dienend als voorlopig bewijs ter vervanging van door overheidsinstanties of derden afgegeven certificaten. Zoals bepaald in artikel 59 van Richtlijn 2014/24/EU is het een formele verklaring van de ondernemer dat:

• hij zich niet bevindt in een van de situaties waardoor ondernemers kunnen of moeten worden uitgesloten;
• hij voldoet aan de toepasselijke selectiecriteria en,
• indien van toepassing, aan de objectieve regels en criteria als vastgesteld met het oog op de beperking van het aantal in andere opzichten gekwalificeerde gegadigden dat wordt uitgenodigd tot deelneming.

Het standaardformulier van het UEA toegevoegd als bijlage bij de verordening telt 13 pagina’s.

Wij merken op dat, behalve voor bepaalde opdrachten die zijn gebaseerd op raamovereenkomsten, de inschrijver aan wie men van plan is de opdracht te gunnen, geactualiseerde certificaten en ondersteunende documenten zal moeten overleggen.

Belangrijker is om te onderlijnen dat sedert 18 april 2016, de verordening direct toepasselijk is voor de opdrachten die de Europese drempels overschrijden, en dit, onafhankelijk van de nationale omzetting van richtlijn 2014/24 of zijn inwerkingtreding:

“Met ingang van het moment waarop de nationale maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2014/24/EU van kracht worden, en uiterlijk met ingang van 18 april 2016 wordt het in bijlage 2 bij deze verordening opgenomen standaardformulier gebruikt voor het opstellen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument als bedoeld in artikel 59 van Richtlijn 2014/24/EU. De instructies voor het gebruik van het UEA zijn vermeld in bijlage 1 bij deze verordening.” (artikel 1)

“Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.” (artikel 2)

Ter herinnering, hoewel de Belgische wet ter omzetting van richtlijn 2014/24 recentelijk is aangenomen, zal zij pas waarschijnlijk in werking treden voor januari 2017.