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Bernt Elsner ist Partner und Leiter der Praxisgruppe Vergaberecht sowie Co-Leiter der österreichischen Praxisgruppen Kartellrecht, Wettbewerbsrecht & Handel sowie öffentliches Recht/Regulierung. Er ist ein führender Experte in den Fachbereichen VergaberechtKartellrecht sowie öffentlichem Wirtschaftsrecht. Über besondere Branchenexpertise verfügt er in den Sektoren Bauwirtschaft und Infrastruktur, Gesundheitswesen, Finanzwesen sowie Energie und Klimawandel.

Bernt Elsner berät nationale und internationale Unternehmen bei der Beteiligung an Vergabeverfahren, insbesondere auch öffentlich-privaten Partnerschaften (PPP-Projekten), und vertritt in vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren. Öffentliche Auftraggeber begleitet er bei der Strukturierung und Durchführung komplexer Ausschreibungen. Über umfassende Erfahrung verfügt er auch in ausschreibungsrelevanten Compliance-Fragen. Er ist Autor von sieben vergaberechtlichen Fachbüchern, zahlreichen Buchbeiträgen und Aufsätzen, Mitherausgeber der im Vergaberecht führenden „Zeitschrift für Vergaberecht und Bauvertragsrecht“ und routinierter Vortragender.

Bernt Elsner berät und vertritt zu horizontalem Kartellrecht, Compliance insbesondere im Bereich von Submissionskartellen, bei nationalen und europäischen Fusionskontrollverfahren, insbesondere im Falle grenzüberschreitender Fusionen, zu vertikalen Vertriebsstrukturen, zur Missbrauchskontrolle und zu staatlichem Beihilfenrecht.

Als ehemaliger wissenschaftlicher Mitarbeiter am österreichischen Verfassungsgerichtshof verfügt er über spezifische Erfahrung und Expertise in Angelegenheiten des öffentlichen Rechts. Er vertritt vor Behörden, Bundes- und Landesverwaltungsgerichten, dem Verfassungsgerichtshof, dem Verwaltungsgerichtshof sowie den europäischen Behörden und Gerichten.

Bernt Elsner studierte Rechtswissenschaften an der Universität Wien und Betriebswirtschaftslehre an der Wirtschaftsuniversität Wien. 1993/94 war er als wissenschaftlicher Mitarbeiter am österreichischen Verfassungsgerichtshof für die Verfassungsrichter Prof. Dr. Karl Spielbüchler und Prof. Dr. Karl Korinek tätig. 1997 praktizierte er europäisches Wettbewerbsrecht bei Cleary Gottlieb Steen & Hamilton in Brüssel. Er verfügt über mehr als 25 Jahre Berufserfahrung als Rechtsanwalt in Wien und Brüssel. Von 2004 bis 2010 war er Managing Partner bei CMS Österreich, von 2004 bis 2019 Mitglied des CMS Executive Committee und seit 2024 ist er Mitglied des CMS Council.

Auszeichnungen und Rankings
01
  • Zitat
    ‘Bernt Elsner shows great commitment, an extraordinary knowledge of public procurement law, and provides excellent support.’
    Legal 500, 2025
  • Zitat
    "Bernt Elsner is an exceptionally competent and very pleasant partner to work with. His brightness and fantastic way of handling issues and his way of negotiating in an extremely polite, intelligent and firm way is exceptional. When Bernt speaks everybody listens."
    The Legal 500 EMEA, 2024
  • Zitat
    "Bernt Elsner is very wise and pleasant to work with."
    Chambers Europe, 2024
  • Zitat
    "Bernt Elsner is a highly qualified and professional lawyer in public procurement law, always committed to the client’s well-being and the case."
    The Legal 500 EMEA, 2024
  • Zitat
    "Bernt Elsner is an experienced senior lawyer with remarkable advocacy skills."
    Chambers Europe, 2023
  • Zitat
    ‘Thomas Hamerl and Bernt Elsner are outstanding both in legal competence but also in their behaviour towards clients, other advisors and even counterparts. This is true competence!’
    The Legal 500 EMEA, 2024
  • Zitat
    "Bernt Elsner is highly qualified and knowledgeable in all public procurement matters. But further to that, he has an excellent understanding of legal procedures.”
    The Legal 500, 2021
  • Zitat
    "Bernt Elsner is the mastermind behind the well-coordinated team. He has very fast response times, gives excellent and clear explanations of possible choices and always supports us in making the right choices."
    The Legal 500, 2023
  • Zitat
    "He is very bright and understands abstract facts immediately. He saved the company much money by thinking critical and has deep knowledge of Austrian and EU law. Dr. Elsner is very reliable and easy to reach. If engaged , he does the work himself."
    The Legal 500, 2022

Ver­öf­fent­li­chun­gen

Bernt Elsner ist Autor von sechs vergaberechtlichen Fachbüchern und zahlreicher Buchbeiträge und Aufsätze sowie Mitherausgeber der Zeitschrift für Vergaberecht und Bauvertragsrecht, der führenden österreichischen vergaberechtlichen Fachzeitschrift.

„Das Vergaberecht ist spannend, weil es im Spannungsfeld zwischen EU-Recht und nationalem Recht, öffentlichem und privatem Recht, Bundes- und Landesrecht sowie zwischen Recht, technischer Planung und betrieblicher Kalkulation liegt. Die Komplexität großer Vergabeverfahren erfordert einen respektvollen Austausch zwischen verschiedenen beruflichen Disziplinen, was langjährige Branchenerfahrung voraussetzt.“

  • Elsner/Keisler/Lichtenberger/Wimmer-NistelbergerInformations- und Geheimhaltungspflichten (WEKA, 2025) 
  • Elsner/Zandler/HoraceckChapter 2: Austria, in Dolmans/Mostyn/Todd (ed.), The Dominance and Monopolies Review11 (2023) 12.
  • Elsner/Zandler/Horaceck, Chapter 3: Austria, in Dolmans/Mostyn/Todd (ed.), The Dominance and Monopolies Review8  (2020) 30.
  • Elsner/Zandler/Wimmer-NistelbergeChapter 4: Austria, in Knable Gotts/Schwartz (Hrsg), The Private Competition Enforcement Review13 (2020) 35.
  • Vergaberecht, in: Bergthaler/Grabenwarter (Hrsg.), Musterhandbuch Öffentliches Recht, 2. Auflage (2014).
  • Herausgeber des CMS Public Procurement Guide (aktualisiert 2019)
  •  Bundesvergabegesetz, 3. Auflage, Manz (2010).
  • Mitherausgeber der Zeitschrift „Vergaberecht und Bauvertragsrecht“, (seit 2001)
  • ÖNORM A 2050 (Linde, 2000)

Mit­glied­schaf­ten und Funktionen

Bernt Elsner ist Leiter der österreichischen Praxisgruppen für Vergaberecht, EU-Wettbewerbsrecht und öffentliches Recht.

  • Rechtsanwaltskammer Österreich
  • Studienvereinigung Kartellrecht
  • Österreichische Gesellschaft für Baurecht und Bauwirtschaft (ÖGEBAU) 

Aus­zeich­nun­gen und Rankings

  • Band 1 im Chambers Europe Ranking 2022: „Excellent practitioner Bernt Elsner is well placed to handle complex procurement and tender procedures while also regularly handling review proceedings. He is also sought after for his cross-border capabilities.”
  • Legal 500 führt ihn als „leading individual“ in Band 1 (2020, 2021) und beschreibt ihn als „sehr professionellen und sachkundigen Anwalt“, mit „ausgezeichnetem Verständnis in Verfahrens- und rechtlichen Angelegenheiten“ (2021).
  • Chambers & Partners führen Bernt Elsner ausnahmslos in Band 1 und bezeichnen ihn als „brillanten Vergaberechtler“ (2014), der „ruhig bleibt im Angesicht des Sturms und auf die wirklich wichtigen Punkte fokussiert“ (2020).
  • IFLR hat ihn im Bereich Energie und Infrastruktur als „market leader“ (2018, 2019), Best Lawyers als „Anwalt des Jahres für Europarecht“ (2019) ausgezeichnet.

Vorträge

Bernt Elsner betreibt eine rege Vortragstätigkeit zu vergaberechtlichen Themen, an der Universität Wien, bei zahlreichen Vergaberechtskonferenzen und Seminaren. Er war fachlicher Leiter der MANZ Jahrestagung Vergaberecht 2019.

  • Jährlicher Gastvortragender an der Universität Wien zu Vergaberecht.
  • Fachlicher Leiter des jährlichen CMS Public Procurement Forums.
  • Fachlicher Leiter der MANZ Jahrestagung Vergaberecht (2019).
  • Regelmäßiger Vortragender bei der Jahreskonferenz „Vergabeforum“ von Business Circle.
  • Regelmäßiger Vortragender bei Seminaren von ARS und IMH zu vergaberechtlichen, wettbewerbsrechtlichen und Compliance Themen.

Ausbildung

  • 1996 – Zulassung als Rechtsanwalt in Österreich
  • 1993 – Mag. rer. soc. oec., Betriebswirtschaftslehre, Wirtschaftsuniversität Wien
  • 1991 – Dr. iur., Rechtswissenschaften, Universität Wien
  • 1989 – Mag. iur., Rechtswissenschaften, Universität Wien

Wei­ter­füh­ren­de Literatur

  • Die 10 wichtigsten Themen des neuen EU-Ver­triebs­kar­tell­rechts (Ver­ti­kal-GVO/Ver­ti­kal-Leit­li­ni­en)

  • Vergabeportal

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