Herziening van de aanbestedingsrichtlijn voor defensie- en veiligheidsopdrachten
Recente geopolitieke ontwikkelingen hebben de afhankelijkheid van de Europese Unie van derde landen blootgelegd. Dit heeft geleid tot een groeiende behoefte aan strategische autonomie op defensiegebied. De Europese Commissie (hierna: "de Commissie") heeft onder andere om deze reden voorgesteld om de Aanbestedingsrichtlijn voor defensie- en veiligheidsopdrachten ("de Richtlijn") te herzien. Het doel: aanbestedingsprocedures vereenvoudigen en lidstaten meer flexibiliteit bieden om snel en duurzaam te kunnen inkopen.
Het wetgevingsproces is op dit moment nog in volle gang. De Commissie publiceerde haar voorstel op 17 juni 2025, waarna de Raad op 26 november 2025 een aangepaste versie presenteerde. Na goedkeuring door het Europees Parlement en publicatie in het Publicatieblad van de EU, zal omzetting in het nationale recht volgen.
Dit is daarom een logisch moment om de belangrijkste voorstellen uit te lichten en u voor te bereiden op wat er gaat veranderen. De belangrijkste wijzigingen kunnen immers directe gevolgen hebben voor uw commerciële strategie.
Waar moet u rekening mee houden?
Verhoging van de drempelwaardes
Een van de belangrijkste voorgestelde wijzigingen van de Richtlijn betreft het fors verhogen van de drempels voor de formele aanbestedingsprocedures. Waar nu €412.000 voor leveringen en diensten geldt, stelt de Raad €3 miljoen voor. Wat betreft werken stijgt dit van circa €5,1 miljoen naar €15 miljoen. Dit biedt aanbestedende diensten meer vrijheid om zonder formele aanbestedingen in te kopen, en vergroot ook commerciële mogelijkheden voor marktpartijen.
Introductie nieuwe aanbestedingsprocedure en kortere termijnen
De openbare procedure en het Dynamisch Aankoopsysteem worden geïntroduceerd. Beide instrumenten maken sneller inkopen met een meer gestandaardiseerde procedure mogelijk. Bij urgente situaties gelden er bovendien kortere minimumtermijnen en bestaan ook mogelijkheden om rechtstreeks zaken te doen met één opdrachtnemer. Snelheid wordt beloond, maar vraagt om alertheid en voorbereiding.
Meer innovatie
De innovatiepartnerschappen uit Richtlijn 2014/24/EU worden geïntroduceerd in de Richtlijn. Deze innovatiepartnerschappen maken het eenvoudiger om onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten aan te gaan en overeenkomsten te sluiten met partijen, ook wanneer de behoefte nog niet volledig is uitgekristalliseerd. Rechtstreekse gunning van innovatieve producten wordt mogelijk, waardoor aanbesteders sneller toegang krijgen tot nieuwe oplossingen, ontwikkelingsrisico's worden verminderd en de kosteneffectiviteit wordt vergroot. Aanbieders van innovatieve producten of diensten kunnen met een beroep op innovatiepartnerschappen gemakkelijker tot samenwerking met opdrachtgevers komen.
Vergemakkelijking om gezamenlijke projecten aan te gaan
Wanneer ten minste twee lidstaten samen identieke of licht aangepaste defensieproducten willen aanschaffen, kunnen zij gebruikmaken van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (lees: één op één gunnen). Dit opent deuren voor gezamenlijke investeringen in defensiematerieel en vergemakkelijkt het aangaan van samenwerkingsverbanden.
Langere raamovereenkomsten en flexibelere contractwijzigingen
De maximale looptijd van raamovereenkomsten wordt verdubbeld van vijf naar tien jaar, met mogelijkheid tot verdere verlenging. Daarnaast krijgen aanbesteders meer ruimte om lopende contracten aan te passen wanneer omstandigheden daarom vragen, zonder dat direct de noodzaak tot heraanbesteden ontstaat vanwege mogelijke wezenlijke wijzigingen.
Meer informatie of advies
Of u nu aanbestedende dienst bent of als marktpartij actief in de defensiesector: de voorgestelde wijzigingen zullen directe gevolgen hebben voor uw toekomstige aanbestedingsstrategie, contractbeheer en marktpositie. Wij helpen u graag. Ons team van aanbestedingsspecialisten volgt deze ontwikkelingen op de voet en denkt graag met u mee over de impact op uw organisatie.
Wilt u meer weten wat de voorgestelde wijzigingen voor uw organisatie kunnen betekenen? Neem dan contact met ons op, wij gaan graag met u in gesprek.
