Newsflash Energy: Overzicht wetgeving – januari en februari 2021

Onderstaand treft u een overzicht aan van parlementaire stukken die betrekking hebben op de energiesector en in januari en februari 2021 zijn gepubliceerd.

Klimaat

1. Eindrapport studiegroep Klimaatopgave Green Deal

De Minister van Economische Zaken en Klimaat stuurde op 29 januari 2021 (gepubliceerd 2 maart 2021) de Tweede Kamer het rapport "Bestemming Parijs: Wegwijzer voor Klimaatkeuzes 2030, 2050" van de ambtelijke Studiegroep Invulling klimaatopgave Green Deal. Dit is een analyse van de gevolgen van het hogere Europese reductiedoel voor broeikasgassen voor het nationale klimaatbeleid en tevens een uitwerking van de bouwstenen welke nodig zijn voor de invulling van de aanvullende reductieopgave. Het rapport benadert de 55% doelstelling van twee kanten; enerzijds vanuit het hier en nu - waar is versterking noodzakelijk van hetgeen is ingezet via het Klimaatakkoord - en anderzijds vanuit 2050 - wat moet in gang gezet zijn in 2030 wil klimaatneutraliteit in 2050 nog een reële optie blijken. Het rapport komt met 2 bijlagen. Annex 0-4 Reductietempo sectoren (elektriciteit, industrie, gebouwde omgeving, landbouw, en mobiliteit) bij verschillende varianten. Annex 5 is de beschrijving van verschillende beleidsopties.

Kamerstuk 2020-2021 32813, nr. 664
Bijlage bij kamerstuk 2020-2021 32813, nr. 664 (Bestemming Parijs Wegwijzer voor klimaatkeuzes 2030, 2050)
Bijlage bij kamerstuk 2020-2021 32813, nr. 664 (Annex 0-4)
Bijlage bij kamerstuk 2020-2021 32813, nr. 664 (Annex 5)

2. EU-akkoord over klimaat: 55 procent minder uitstoot in 2030

Op 2 februari 2021 (gepubliceerd 4 februari 2021) beantwoordde de Minister van Economische Zaken en Klimaat kamervragen over het bericht ‘EU-akkoord over klimaat: 55 procent minder uitstoot in 2030'. Dit EU-akkoord werd bereikt op 11 december 2020.

Kamerstuk 2020-2021, nr. 1542

Elektriciteit, gas en warmte

3. ACM keurt toezegging TenneT voor voorkomen stroomstoringen goed

TenneT heeft een uitgebreid plan opgesteld met maatregelen om stroomstoringen zoveel mogelijk te voorkomen. TenneT komt hiermee tegemoet aan zorgen van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) over de leveringszekerheid, welke het plan van TenneT goed heeft gekeurd. Met deze goedkeuring van de ACM is TenneT ook wettelijk verplicht om het plan uit te voeren. De aanleiding voor de maatregelen is een stroomstoring in de omgeving van Eindhoven op 17 juni 2018. De ACM deed onderzoek naar die storing en verzocht TenneT om de achterliggende problemen meer structureel aan te pakken, om verdere storingen in de toekomst te voorkomen. Naar aanleiding van dit verzoek zegt TenneT toe een breed pakket aan maatregelen te nemen. Ook werkt TenneT aan het sneller oplossen van stroomonderbrekingen, door de komende jaren een aantal investeringen in haar netten te doen. De ACM zal dit voornemen monitoren.

ACM, 18 januari 2021

4. Kapitaalbehoefte TenneT

De Minister van Financiën informeerde op 2 februari 2021 (gepubliceerd op 4 februari 2021) de Tweede Kamer over de vervolgstappen inzake de kapitaalbehoefte van TenneT.  In mei 2020 (Kamerstuk 28165, nr. 325) is de Tweede Kamer geïnformeerd over de mogelijke oplossingen voor de financiering van de kapitaalbehoefte van TenneT. Er is toen aangegeven dat verschillende opties zijn overwogen en dat de voorkeursoptie van het kabinet een minderheidsbelang in TenneT door de Duitse staat is. Daartoe is op 19 mei 2020 ook een Joint Declaration of Intent (JDI) met de Duitse staat getekend, waarin onder meer is afgesproken dat er tot 31 december 2020 exclusieve onderhandelingen met Duitsland zouden plaatsvinden. Tijdens die onderhandelingen is ter sprake gekomen dat het perspectief van Duitsland dat zij, of een samenwerkingsverband tussen de Duitse staat en partners, zullen uitgroeien tot meerderheidsaandeelhouder. Dit wijkt af van de eerder door de Kamer gepresenteerde voorkeursoptie en vraagt derhalve om een heroverweging van de voorkeursoptie en alternatieve opties. In de aangeboden kamerbrief wordt verslag gedaan over de voortgang van de gesprekken met de Duitse staat en de vervolgstappen.

Kamerstuk 2020-2021 28165, nr. 337

5. Wetsvoorstel tot wijziging van de Wet verbod op kolen

Het voorstel van wet tot wijziging van de Wet verbod op kolen bij elektriciteitsproductie in verband met beperking van de CO2-emissie is op 9 februari 2021 (gepubliceerd 10 februari 2021) aangeboden door de Minister van Economische Zaken en Klimaat aan de Tweede Kamer. Het uitgangspunt van de in het voorstel van wet voorgestelde maatregel is dat de elektriciteitsproductie met kolen wordt beperkt tegen een passende nadeelcompensatie.

Kamerstuk 2020-2021 35668, nr. 7

6. Marktconsultatie kernenergie

Eind 2020 is de Tweede Kamer geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering motie Dijkhoff (VVD) c.s. inzake de marktconsultatie kernenergie (Kamerstuk 32 645, nr. 93). Middels een kamerbrief op 11 februari 2021 (gepubliceerd 12 februari 2021) informeerde de Minister van Economische Zaken en Klimaat de Tweede Kamer dat consultancybureau KPMG is geselecteerd en de opdracht is gegund om de marktconsultatie houden. De consultatie onderzoekt alle vragen uit de motie Dijkhoff: onder welke voorwaarden marktpartijen bereid zijn te investeren in kerncentrales in Nederland; welke publieke ondersteuning daarvoor nodig is; in welke regio’s er belangstelling is voor de realisering van een kerncentrale. Het rapport van KPMG wordt verwacht voor de zomer van 2021.

Kamerstuk 2020-2021 32645, nr. 94

Duurzame energie

7. Verloop openstelling SDE++ 2020

In het Regeerakkoord 2017-2021 is aangekondigd dat de SDE+ verbreed wordt met als doel om naast hernieuwbare energie ook andere CO2-reducerende technieken te ondersteunen. Hiertoe zijn verschillende nieuwe technieken aan de SDE++ toegevoegd, waaronder de afvang en opslag van CO2 (CCS), elektrische boilers en de benutting van restwarmte. Op deze wijze levert de SDE++ een belangrijke bijdrage aan het kosteneffectief realiseren van het streven van het kabinet naar 49% CO2-reductie in 2030 ten opzichte van 1990. Van 24 november 2020 tot 17 december 2020 heeft de eerste openstelling van de SDE++ plaatsgevonden. Met de brief van 14 januari 2021 (gepubliceerd 20 januari 2021) informeerde de Minister van Economische Zaken en Klimaat de Tweede Kamer over het verloop van deze eerste openstelling SDE ++ 2020.
Kamerstuk 2020-2021 31239, nr. 328

8. Openstelling Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) 2021

Op 22 februari 2021 stelde de Minister van Economische Zaken en Klimaat de Tweede Kamer op de hoogte over de openstellingsronde van de Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) 2021 en bood hierbij het Eindadvies basisbedragen SDE++ 2021 en een toelichting hierop aan.  Het eindadvies is van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) en bevat de benodigde subsidiehoogte zoals bepaald door basisbedragen en correctiebedragen. De toelichting gaat in op de voorlopige correctiebedragen 2021 en basisprijzen voor categorieën in de SDE++ 2021. De openstellingronde van de SDE++ vindt plaats van 21 september t/m 14 oktober 2021. Hiervoor wordt, evenals voor de ronde in 2020, een budget van € 5 miljard beschikbaar gesteld.

Kamerstuk 2020-2021 31239, nr. 329
Bijlage bij kamerstuk 2020-2021 31239, nr. 329 (Eindadvies basisbedragen SDE++ 2021)
Bijlage bij kamerstuk 2020-2021 31239, nr. 329 (Toelichting)

9. Routekaart zon op water

De Minister van Economische Zaken en Klimaat gaf per kamerbrief op 2 februari 2021 (gepubliceerd op 2 maart 2021) informatie aan de Tweede Kamer over de routekaart zon op water. De routekaart beschrijft kansen en risico’s van zonne-energie op water in Nederland en gaat in op de mogelijkheden om met beleid de gewenste ontwikkelingen en innovatie richting 2030 en 2050 te faciliteren. In de brief wordt ingegaan op de algemene en de beleidsmatige context voor de ontwikkeling van zonne-energie op water en de typen water in Nederland en hun beheersituatie. De uitwerking van de routekaart gebeurt vervolgens afzonderlijk voor de kleine binnenwateren, de grote binnenwateren en de Noordzee. Per type water verschillen de potentie voor energieopwekking en de juridische context, alsook de technologische, ecologische en ruimtelijke uitdagingen. Met name de grote binnenwateren en de Noordzee bieden potentie voor het realiseren van hernieuwbare energiedoelen. Tegelijkertijd spelen hierbij belangrijke ecologische, technologische en energiesysteemvraagstukken die om innovatie en kennisontwikkeling vragen.

Kamerstuk 2020-2021 32813, nr. 665

10. Wetsvoorstel Ondersteunen opgave windenergie op zee

Op 9 februari 2021 (gepubliceerd 12 februari 2021) is het wetsvoorstel Ondersteunen opgave windenergie op zee tot wijziging van de Wet windenergie op zee aangenomen door de Tweede Kamer. De procedures voor de vergunningverlening worden uitgebreid en aangepast om te gaan met de situatie dat windenergie op zee steeds minder of geen subsidie meer nodig heeft. Het vastleggen van de nieuwe bevoegdheidsverdeling van de ministers wordt vastgelegd evenals het voor de verdere toekomst geschikt maken van de wet voor andere energiedragers dan elektriciteit. Daarnaast wordt de procedure voor de vergunningverlening via de vergelijkende toets verbeterd en wordt voorzien in de mogelijkheid om de vergunning te veilen.

Kamerstuk 2020-2021 35092, nr. A

Schoon transport

11. Wijzigingsregeling gebruikersinformatie oplaadpunten

Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat bereidt een wijziging voor van de Regeling technische eisen en gebruikersinformatie over de infrastructuur van alternatieve brandstoffen in verband met het verstrekken van informatie publiek toegankelijke oplaadpunten. Voor elektrisch rijders is goede informatie over o.a. locatie, actuele bezetting en ad-hoc laadprijs van oplaadpunten essentieel. Die is nu nog niet altijd vindbaar, actueel en compleet. Daarom worden regels gesteld over het beschikbaar stellen van digitale gebruikersinformatie over publiek toegankelijke oplaadpunten door exploitanten. Deze consultatie loopt van 24 februari tot 24 maart 2021.

Overheid,nl, Internetconsultatie, 24 februari 2021

Overig

12. Continuering van het RES-proces

Met de kamerbrief van 12 februari 2021 (gepubliceerd 18 februari 2021) wordt aan de toezegging van het notaoverleg Klimaat en Energie op 3 december 2021 (Kamerstuk 32813, nr. 649) voldaan. Hierin werd verzocht om helderheid te geven over twee zaken rond de regionale energiestrategieën (RES’en): 1) de continuering van de ondersteuning van het RES-proces in het licht van de verkiezingen en de tijd die de formatie van een nieuw kabinet vraagt , en 2) de deadline van de RES 1.0 in het licht van de participatieprocessen die nu in de regio’s lopen.

Kamerstuk 2020-2021 32813, nr. 663