Antitrust, Competition & Trade update: september en oktober 2025
Het mededingingsrecht is voortdurend in beweging, met regelmatige aanpassingen in de wetgeving en nieuwe jurisprudentie. Voor ondernemingen is het cruciaal om op de hoogte te blijven van deze ontwikkelingen om te voorkomen dat ze onbewust in strijd handelen met de wet. Door goed geïnformeerd te blijven, kunnen ondernemingen niet alleen juridische risico's vermijden, maar ook strategische voordelen behalen in een competitieve markt. De behoefte aan specialistische juridische kennis neemt zodoende steeds meer toe.
Om u te helpen voorop te blijven lopen, sturen wij u daarom onze periodieke newsflash met de laatste gerechtelijke uitspraken, informatie afkomstig van de autoriteiten en relevante achtergrondartikelen op het gebied van het Nederlandse mededingingsrecht. Hierbij ontvangt u de door ons verzamelde informatie.
Antitrust, Competition & Trade update: september
ACM publiceert conceptleidraad "Data Delen" over Europese Data Act
Gepubliceerd op 11 september 2025
De ACM informeert ondernemingen in een conceptleidraad "Data Delen" over hun verplichtingen onder de EU Data Act. Deze verordening beoogt de eerlijke toegang tot en gebruik van data te waarborgen zodat gebruikers en ondernemingen meer controle krijgen over hun eigen gegevens. De conceptleidraad van de ACM richt zich met name op fabrikanten en aanbieders van slimme apparaten en digitale diensten en verduidelijkt het recht van gebruikers op toegang tot gegenereerde data. De ACM nodigt ondernemingen uit om te reageren op de conceptleidraad.
Intensiever toezicht op zorgsector blijft maar ACM moet scherpere keuzes maken
Gepubliceerd op 12 september 2025
De ACM ontvangt ieder jaar een financiële bijdrage van het ministerie van VWS om versterkt toezicht te houden op de zorgsector. De aanvullende financiering wordt conform een besluit van het ministerie van VWS nu geleidelijk afgebouwd, hoewel een beperktere bijdrage voor zorgtoezicht beschikbaar blijft. De ACM dient in de toekomst scherpere keuzes te maken. Het voorlichten van zorgpartijen over onderlinge samenwerkingen en het adviseren van het ministerie van VWS en andere zorgtoezichthouders over mededinging in de zorg blijven speerpunten.
Agro-Nutri Monitor 2025: monitor prijsvorming voedingsmiddelen
Gepubliceerd op 12 september 2025
In de vierde Agro-Nutri Monitor analyseert de ACM de prijsvorming in de voedselketen voor reguliere, biologische en duurzame producten. De monitor geeft inzicht in kostenstructuren en marges bij onder andere boeren, groothandel en retail en signaleert waar er waarde in de keten ontstaat. Daarnaast brengt het rapport belemmeringen en risico’s in kaart die agrarische ondernemers ervaren bij verduurzaming, zoals investeringskosten, contractvoorwaarden en marktdruk. De bevindingen moeten bijdragen tot transparantie en een beter functionerende voedselvoorzieningsketen zodat consumenten en producenten profiteren van eerlijke prijzen en duurzame keuzes.
Aanbevelingen van ACM voor herziening Europese concentratierichtsnoeren
Gepubliceerd op 15 september 2025
In het kader van de consultatie van de Europese Commissie over de herziening van de richtsnoeren concentratiecontrole doet de ACM zes aanbevelingen om het beoordelingskader te verduidelijken en te versterken. De ACM pleit onder meer voor een betere verankering van duurzaamheidsoverwegingen en meer aandacht voor mediapluriformiteit. Het belang van compenserende inkoopmacht en het risico van opeenvolgende kleine overnames (‘kralen rijgen’) worden ook benadrukt.
ACM start onderzoek naar prijzen van boodschappen in Nederlandse supermarkten
Gepubliceerd op 18 september 2025
De ACM onderzoekt de prijsvorming van dagelijkse boodschappen. Dit doet zij naar aanleiding van signalen dat sommige producten in Nederlandse supermarkten duurder zijn dan in supermarkten in omringende landen. Het onderzoek richt zich op winstmarges van leveranciers van levensmiddelen en supermarkten. Het doel is om te kijken of in Nederland sprake is van marktproblemen die leiden tot hogere prijzen. In dat geval kan de ACM actie ondernemen. De resultaten van het onderzoek worden verwacht in de zomer van 2026.
Ontheffing wachtperiode OptiGroup bij overname Paardekooper
Gepubliceerd op 19 september 2025
De groothandel in medische en facilitaire gebruiksartikelen OptiGroup beoogt bepaalde activiteiten over te nemen van Paardekooper, een groothandel in emballage voor industrieel gebruik. De ACM verleent een ontheffing van de wettelijke wachtperiode van vier weken die in beginsel geldt bij fusiemeldingen. Paardekooper is in augustus 2025 failliet verklaard en de ontheffing maakt een snelle doorstart van Paardekooper mogelijk. De ontheffing betekent geen definitieve goedkeuring van de ACM voor de overname van Paardekooper.
Onderzoek ACM naar mogelijk machtsmisbruik door internationale softwareleverancier
Gepubliceerd op 30 september 2025
De ACM start een onderzoek naar een internationaal opererende softwareleverancier in de zakelijke markt vanwege vermoedens van misbruik van een economische machtspositie. Het mogelijke misbruik betreft onredelijke prijsstelling en contractvoorwaarden die afnemers in Nederland zouden benadelen. Een bedrijfsbezoek is al afgelegd bij de softwareleverancier.
Antitrust, Competition & Trade update: oktober
ACM onderzoekt onnodige regeldruk
Gepubliceerd op 1 oktober 2025
De ACM onderzoekt of er wettelijke regels zijn waarop zij toeziet die onnodige lastendruk voor bedrijven veroorzaken. Daarbij onderzoekt de ACM bij welke regels de lasten niet in verhouding staan tot het maatschappelijke doel daarvan. In een consultatie roept de ACM bedrijven op om input te leveren. De ACM streeft ernaar om de resultaten van het onderzoek begin 2026 te presenteren.
ACM handhaaft afwijzing handhavingsverzoek L-Mobi tegen KPN
Gepubliceerd op 3 oktober 2025
De ACM wijst het handhavingsverzoek van L-Mobi tegen KPN in bezwaar opnieuw op basis van het prioriteringsbeleid af. L-Mobi stelde dat KPN misbruik maakt van een machtspositie via marge-uitholling en prijsdiscriminatie. De ACM oordeelt dat de verwachte impact van verder onderzoek niet opweegt tegen de benodigde inzet van capaciteit en het maatschappelijk belang.
Rechtbank bevestigt vergunning voor overname Youfone door KPN
Gepubliceerd op 15 oktober 2025
De rechtbank Rotterdam verklaart het beroep van L-Mobi tegen de door de ACM verleende vergunning voor de overname van Youfone door KPN ongegrond. Volgens de rechtbank heeft de ACM zorgvuldig onderzoek gedaan naar de effecten van de overname op zowel de retail- als wholesalemarkt voor mobiele telecommunicatie. De analyse toont aan dat er geen significante beperking van de mededinging optreedt. De vergunning blijft in stand.
ACM pleit voor versterkte samenwerking bij herziening Verordening 1/2003
Gepubliceerd op 20 oktober 2025
In het kader van de herziening van Verordening 1/2003 brengt de ACM het belang van een effectievere samenwerking binnen het Europese mededingingsnetwerk onder de aandacht. De ACM signaleert dat grensoverschrijdende zaken steeds vaker leiden tot parallelle onderzoeken door meerdere nationale autoriteiten. Dat kan resulteren in inefficiënties en inconsistenties. De ACM stelt drie concrete maatregelen ter verbetering voor: (1) het benutten van nationale mededingingsinstrumenten voor samenwerking, (2) het uitbreiden van mogelijkheden tot samenwerking tijdens onderzoeken en (3) het invoeren van gezamenlijke besluiten.
Reactie van ACM op de EU consultatie Digital Fairness Act
Gepubliceerd op 30 oktober 2025
De ACM ondersteunt het initiatief van de Europese Commissie voor een Digital Fairness Act. Dit voorstel beoogt consumenten te beschermen tegen manipulatieve praktijken in de digitale omgeving en richt zich onder meer op het verbieden van misleidende interfaceontwerpen, oneerlijke personalisatie en complexe opzegprocedures. Volgens de ACM is het belang van het simplificeren van de (huidige) wetgeving en het tegelijkertijd na (blijven) streven van een hoog niveau van consumentenbescherming groot. Het is verder belangrijk met relevante marktontwikkelingen rekening te houden om ook in de toekomst een hoog beschermingsniveau te borgen. Een definitief voorstel van de Europese Commissie wordt in het derde kwartaal van 2026 verwacht.
Meer informatie of advies
Wilt u meer weten of van gedachten wisselen over bovenstaande ontwikkelingen? Neem dan contact met ons op, wij gaan graag met u in gesprek.
