Le stockage d’électricité est dans l’actualité ces derniers jours, avec l’annonce par TotalEnergies de son projet de stockage d’énergie par batterie en Belgique, dans la ligne de celui déjà mis en service en décembre 2021 à Dunkerque, ou encore le déplacement du Président Macron à Dunkerque, pour officialiser l’investissement de Prologium dans une usine de batteries pour véhicules électriques.
Le stockage, instrument de flexibilité
La capacité du réseau électrique à faire face à l’intermittence de la production renouvelable, à la réduction de la production d’énergie pilotable ainsi qu’à l’électrification des usages (véhicules électriques notamment), constitue un défi énergétique majeur des prochaines années.
Le stockage d’électricité, défini à l’article L.352-1 du Code de l’énergie comme le « report de l'utilisation finale de l'électricité à un moment postérieur à celui auquel elle a été produite, ou la conversion de l'énergie électrique en une forme d'énergie qui peut être stockée, la conservation de cette énergie et la reconversion ultérieure de celle-ci en énergie électrique ou son utilisation en tant qu'autre vecteur d'énergie », est un levier de flexibilité fondamental pour répondre à cet enjeu.
Il l’est d’autant que la crise énergétique que nous traversons rend encore plus pertinent le développement de ces installations, compte tenu des délais très rapides dans lesquels elles peuvent se développer. La Commission européenne a d’ailleurs publié le 20 mars 2023 une recommandation relative au stockage de l’énergie dans le cadre de laquelle elle invite les Etats à favoriser l’émergence des technologies de stockage au motif qu’elles constituent des solutions techniques permettant de contribuer à la flexibilité du système énergétique.
Quels revenus pour les installations de stockage ?
Le développement du stockage conduit à s’interroger sur les modèles de marché dans lesquels ses capacités sont appelées à se développer.
La Commission de régulation de l’énergie (CRE) écrivait très clairement, dans sa délibération du 7 avril 2022 très critique sur le projet de décret fixant les modalités de la procédure d’appel d’offres portant sur le développement des capacités de stockage d’électricité, que « le stockage (…) est une activité concurrentielle qui a vocation à se développer sans soutien public, et qui a d’ailleurs commencé à le faire en France ».
Les hypothèses économiques de développement sont donc radicalement différentes de celles dans lesquelles se sont développées les installations de production renouvelables à l’aube des années 2000. Le stockage apparaît ici comme une activité concurrentielle qui a vocation en premier lieu à tirer son revenu des différences de prix de l’électricité sur les marchés de l’électricité (marché spot et à terme). Et ces installations tirent en second lieu des revenus des services qu’elles fournissent aux gestionnaires de réseau, au travers soit de la réserve tertiaire rapide et de la réserve tertiaire complémentaire, par le biais du mécanisme d’ajustement, qui sont activées manuellement, soit des services systèmes fréquences, à savoir la réserve primaire et secondaire, qui sont activés automatiquement.
La CRE précisait néanmoins dans sa délibération que si « dans une période normale, il n’est pas nécessaire de mettre en œuvre un soutien public pour le stockage d’électricité », dans la crise actuelle, « l’existence d’un dispositif d’appels d’offres dédiés au stockage est une opportunité à saisir en urgence pour accélérer le rythme de développement du stockage d’électricité ». Il semblerait qu’un appel d’offres soit en préparation pour l’année 2024.
Ajoutons enfin que le règlement européen du 27 février 2023 sur le financement du plan REPowerEU, qui détermine les principes de financement des réformes et investissements labellisés REPowerEU dans les plans de relance nationaux, vise expressément le stockage d’électricité.
Reste à voir comment ces installations seront impactées par la réforme du marché de l’électricité en cours d’élaboration.
Article paru dans Option Finance le 19/05/2023
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