Den nye universitets- og høyskoleloven trer i kraft 1. august 2024. Arbeidsrettsavdelingen i CMS Kluge gir her en kortfattet oversikt over hvilke arbeidsrettslige endringer loven medfører.
Loven innebærer ingen grunnleggende endringer i den någjeldende reguleringen av arbeidsforhold i universitetssektoren, men det blir enkelte innstramminger i reglene for midlertidige stillinger og åremål. Forarbeidene til loven presiserer også forståelsen av enkelte av de någjeldende reglene som videreføres i den nye loven.
Nye regler om midlertidig ansettelse for søkere som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene
Dagens uhl. § 6-5 (1) åpner for at en søker til en ledig stilling kan ansettes midlertidig i inntil tre år dersom ingen av søkerne fullt ut oppfyller kvalifikasjonskravene i utlysingen. Denne regelen videreføres ikke i den nye loven.
Dagens uhl. § 6-5 (2) åpner for å ansette midlertidig i inntil tre år i en lavere stilling dersom det ikke er noen kvalifiserte søkere og det er helt nødvendig å ansette noen av hensyn til undervisningssituasjonen. § 7-3 i den nye loven viderefører denne ordningen, men begrenser i utgangspunktet ansettelsesadgangen til ett år. Etter ett år må stillingen lyses ut på nytt.
Dersom det heller ikke ved slik ny utlysning er søkere som fullt ut oppfyller kompetansekravene, kan det ansettes midlertidig i en lavere stilling i ytterligere ett år. Hvis den som har hatt den midlertidige stillingen søker og er best kvalifisert, kan vedkommende ansettes i en ny, midlertidig stilling. Dersom dette skjer tre ganger, blir vedkommende å anse som fast ansatt, i tråd med de ordinære reglene i statsansatteloven.
Nye regler begrenser adgangen til å ansette vikarer for åremålsansatt leder
Dagens uhl. § 6-5 (4) åpner for midlertidig ansettelse av vikarer for den som er valgt eller åremålsansatt leder ved universitetene.
Den nye lovens § 7-5 viderefører denne ordningen, men begrenser vikarperioden til én åremålsperiode, dvs fire år, men gir samtidig vikarer som har vikariert mer enn tre år visse rettigheter til å bli tilbudt en annen passende stilling.
Endringer i reglene om åremålsstillinger
Dagens lov inneholder flere ulike hjemler for å ansette i åremålsstillinger. Disse reglene er i stor grad videreført i den nye loven, men med noen justeringer.
Åremålsansettelse i undervisnings og forskningsstillinger hvor skapende eller kunstnerisk kompetanse er viktig. Dagens uhl. § 6-4 (1) åpner for åremålsansettelse i inntil 12 år i slike stillinger. Adgangen til åremålsansettelse i slike stillinger videreføres i ny lov § 7-6 første ledd, men begrenses til én åremålsperiode på 4-6 år.
Åremålsstillinger for stilling på innstegsvilkår, postdoktorer, stipendiater, spesialistkandidater og vitenskapelige assistenter, er flyttet fra forskrift, til den nye lovens § 7-6. Åremålsperioden for postdoktorer er endret fra to til fire år, til tre til fire år. Begrensningen om én åremålsperiode for postdoktorer er også flyttet fra forskrift til lov. Departementet understreker at begrensningen innebærer at den enkelte institusjon bare kan ansette en og samme person i postdoktorstilling for én åremålsperiode. Regelen begrenser ikke muligheten for den enkelte til å søke og få åremålsstillinger på andre institusjoner.
Adgangen til å ansette i åremålsstilling for leder for avdeling og grunnenhet er videreført i den nye loven. Proposisjonen understreker at denne adgangen bare åpner for å bruke åremål for de øverste ledernivåene.
Adgangen til å ansette i bistilling i inntil 20% er videreført i den nye lovens § 7-7, men begrepet bistilling er endret til «ekstraerverv» i ny lov. Departementet understreker også at hjemmelen ikke gir adgang til å unnlate utlysning i ordinære ansettelser i bistillinger. Unntaksregelen i den nye lovens § 7-8 er bare ment for tilfeller hvor det foreligger «særlige grunner», for eksempel spesielle situasjoner hvor vanlig kunngjøring og ansettelsesprosess ikke har ført fram.
Overgangsregler
Loven gir hjemmel for å gi overgangsregler, og departementet opplyser at det tar sikte på at oppdaterte forskrifter skal foreligge til 1. august 2024. Vi antar at dette også vil innebære overgangsregler for eksisterende stillinger, men det nærmere innholdet av eventuelle slike regler er foreløpig ikke klart.
