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Kawthar Ben Khelil est avocat counsel au sein du Département Droit public / Infrastructure, qu’elle a rejoint en 2008. 


Elle intervient en droit public des affaires, et en particulier dans les domaines suivants : les contrats publics (notamment les marchés publics, les concessions, les partenariats public-privé, les conventions d’occupation du domaine public, les montages contractuels complexes) et d’autres sujets de droit public (droit des propriétés publiques, financement des entités publiques, institutions publiques et parapubliques, logement social, aides publiques, émissions obligataires des personnes publiques et parapubliques…).


Elle conseille et défend ses clients, parmi lesquels des opérateurs de tous secteurs et des entreprises de construction, des institutions financières et des fonds d’infrastructure, aussi bien que des entités du secteur public.
 

Awards & Recognitions
01
  • Citation
    Administrative and public law, Leading associate
    Legal 500 EMEA 2025
  • Citation
    Administrative law, Paris, Lawyer of the year
    Best Lawyers 2025
  • Citation
    Administrative and public law, Rising star
    Legal 500 EMEA 2024
  • Citation
    Droit public et administratif
    Legal 500 Paris 2024
  • Citation
    Rising stars
    Legal 500 Paris 2023
  • Citation
    Administrative and public law, Rising Stars
    Legal 500 EMEA 2023

Expérience

  • Département du Droit public / Infrastructure, CMS Francis Lefebvre Avocats (2008-ce jour).
  • Depuis 2020/2021 : Chargée d’enseignement Master II droit public des affaires (Université Paris I - Panthéon Sorbonne) : étude de cas (analyse et rédaction de clauses contractuelles).
  • De 2011/2012 à 2017/2018 : Chargée d’enseignement IUP génie de l’environnement et de l’industrie (Institut de physique du globe de Paris, Université Paris-Diderot) : introduction aux contrats de la commande publique.
  • De 2010/2011 à 2015/2016 : Chargée d’enseignement Master II sciences de l’immobilier (Université Paris Ouest Nanterre La Défense) : introduction aux contrats de la commande publique, partenariats public-privé.

Opérations significatives :

  • Accompagnement du groupe NGE dans le cadre de l’acquisition auprès Veolia de la SADE CGTH : aspects de droit public.
  • Centre Aquatique Olympique de la Plaine Saulnier : conseil des prêteurs (notamment SMBC) du groupement attributaire mené par Bouygues Bâtiment au titre de la procédure de passation du contrat de concession pour la construction et l’exploitation de l’équipement.
  • Ecotaxe poids lourds : assistance d’une société habilitée de télépéage (filiale commune Eiffage / Vinci) dans le cadre du contentieux contre l’Etat à la suite de la résiliation du contrat de partenariat relatif à l’écotaxe poids lourds. L’Etat a été condamné à indemniser la société par la cour administrative d’appel de Versailles.
  • Pour une société spécialisée dans les services de billetterie pour des événements sportifs et spectacles : assistance dans le cadre de plusieurs procédures de consultation de marché de prestations de billetterie, notamment au titre des Jeux olympiques et paralympiques 2024.
  • Pour un établissement bancaire : accompagnement dans le cadre d’un contentieux tendant au paiement de sommes dues par l’Etat en remboursement de préfinancements assurés par la banque au titre de prêts bonifiés agricoles (de la première instance au Conseil d’Etat après renvoi devant la cour administrative d’appel et second pourvoi).
  • Pour un soumissionnaire évincé : référé précontractuel aux fins de contester la procédure de passation, lancée par la Caisse nationale d’assurance maladie, du marché public relatif à la mise en œuvre du programme français de dépistage du cancer colorectal (tribunal administratif et Conseil d’Etat).

Publications

  • « Loi « industrie verte » et commande publique (3/3) : une meilleure prise en compte de l’environnement », site Internet de CMS Francis Lefebvre, janvier 2024
  • « Loi « industrie verte » et commande publique (2/3) : facilitation des procédures des entités adjudicatrices », site Internet de CMS Francis Lefebvre, janvier 2024
  • « Loi « industrie verte » et commande publique (1/3) : les cas d’exclusion introduits, aménagés ou à venir », site Internet de CMS Francis Lefebvre, novembre 2023
  • « Le recours au bail emphytéotique », avec François Tenailleau, Revue Contrats publics, janvier 2022
  • « Commande publique et environnement » (site Internet de CMS Francis Lefebvre), 3 novembre 2021
  • « Vers le verdissement des contrats publics d’infrastructure », Lettre de l’immobilier, 7 octobre 2021
  • CMS public procurement remedies toolbox (partie France), juillet 2021
  • CMS Public procurement guide (partie France), 23 juin 2021
  • « Plan de relance et marchés publics : assouplissement du régime des avances » (tribune), Revue de droit immobilier, décembre 2020
  • « Les contrats de service public de transport ferroviaire de voyageurs », avec François Tenailleau, JCP A, 14 décembre 2020
  • « Covid-19 : la réquisition des stocks de masques et de matières premières nécessaires à leur fabrication », en français et en anglais, site Internet de CMS Francis Lefebvre Avocats, juin 2020
  • « Questions-réponses sur l’impact du Covid-19 sur les contrats de la commande publique : tour d’horizon en 11 questions », site Internet de CMS Francis Lefebvre Avocats, mai 2020
  • Impact of Covid-19 on public procurement, guide CMS, avril 2020
  • « La loi PACTE et les organismes de droit public », site Internet de CMS Francis Lefebvre Avocats, juillet 2019

Affiliations et fonctions

  • Inscription au barreau des Haut-de Seine
  • Association Française des Femmes Juristes (AFFJ)
  • European Women Lawyers Association (EWLA)
  • Contenti’elles

Formation

  •  Certificat de spécialisation en droit public (16 avril 2019)
  • Master Affaires publiques, Institut d’Etudes Politiques de Paris (Sciences Po) (2008)
  • Master 2 Recherche de Droit mention Etudes Bilingues des Droits de l’Europe, Spécialité Droit français et Droit anglais, Université Paris X – Nanterre (2006)
  • LLM in International Law and World Order, University of Reading, Angleterre (2006)
  • Maîtrise de Droit des Affaires, Université Paris X – Nanterre (2005)
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