Eiendomsaktører kan påta seg risiko når det inngås avtaler med det offentlige.
Det offentlige er involvert i en lang rekke eiendomstransaksjoner gjennom kjøp og salg av eiendom og bygg, utbyggingsavtaler mv. Utgangspunktet er naturligvis at det offentlige – som alle andre – er bundet av avtaler som de har inngått. Like fullt er det offentliges disposisjoner også underlagt statsstøtteregelverket. I den siste tiden har det vært flere eksempler på at det offentlige benytter statsstøtteregelverket som brekkstang for å reforhandle allerede inngåtte kontrakter.